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2.過(guò)去不怕控告怕登報(bào)，現(xiàn)在最怕網(wǎng)絡(luò)曝光

今年8月召開(kāi)的全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)透露，今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件2.02萬(wàn)件，同比上升5.4%。

雖然我們?cè)诙嗄甑姆锤瘮《窢?zhēng)中已建立了懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度，然而從檢察機(jī)關(guān)辦案的數(shù)據(jù)來(lái)看，腐敗現(xiàn)象并沒(méi)有得到非常有效的遏制。而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督制約。受訪專家認(rèn)為，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的方法和手段很多，輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)輿論即為其中最為有效的方法。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉教授認(rèn)為，輿論監(jiān)督的最大特點(diǎn)是公開(kāi)性，雖無(wú)法律監(jiān)督的強(qiáng)制性，但它的威懾力常常是意想不到的巨大，它可以使高官顯貴丑行敗露，使其不可一世的權(quán)力之塔頃刻間土崩瓦解。社會(huì)上流傳的“不怕控告，就怕登報(bào)”之說(shuō)，就表明了輿論監(jiān)督的威懾力量。現(xiàn)在腐敗分子也害怕網(wǎng)絡(luò)曝光。

記者發(fā)現(xiàn)，通過(guò)輿論監(jiān)督揭發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象的諸多例子呈現(xiàn)出一種新的反腐敗模式:網(wǎng)絡(luò)曝光→網(wǎng)民議論→媒體報(bào)道→形成輿論→啟動(dòng)調(diào)查→懲處貪官。隨著網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展，近來(lái)對(duì)一些事件的披露都是最先發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)，后由傳統(tǒng)媒體報(bào)道，引發(fā)熱議。江西宜黃拆遷自焚事件就是今年以來(lái)一起新興媒體與傳統(tǒng)媒體共同發(fā)聲、交互發(fā)力、形成輿論高潮以監(jiān)督政府施政行為的經(jīng)典案例。

9月10日上午，江西省宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)發(fā)生一起因拆遷引發(fā)的自焚事件，拆遷戶鐘如奎家三人被燒成重傷。宜黃縣政府辦公室當(dāng)時(shí)發(fā)布的聲明稱，事件并非自焚而是傷者不慎將自己點(diǎn)燃。為阻止鐘家向外反映情況，據(jù)媒體報(bào)道，時(shí)任宜黃縣委書記的邱建國(guó)帶著副縣長(zhǎng)劉文波等一眾官員9月16日在南昌昌北機(jī)場(chǎng)阻止鐘家人赴京上訪。同月18日凌晨1時(shí)左右，鐘如奎的“大伯”、79歲的傷者葉忠誠(chéng)因傷勢(shì)嚴(yán)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其遺體被時(shí)任宜黃縣長(zhǎng)的蘇建國(guó)帶人搶走。

這一事件因全程被《鳳凰周刊》記者鄧飛以微博形式現(xiàn)場(chǎng)直播，而被全國(guó)網(wǎng)友獲悉和關(guān)注。新華社、央視等中央級(jí)媒體也對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，一時(shí)間，人們?cè)趯?duì)鐘如奎一家安全擔(dān)心的同時(shí)，開(kāi)始了對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任官員的聲討追問(wèn)。

事件發(fā)生后，江西省委、省政府派出調(diào)查組，于9月15日前往宜黃縣展開(kāi)調(diào)查。17日撫州市委對(duì)8名相關(guān)責(zé)任人作出處理決定，其中，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委書記邱建國(guó)、縣長(zhǎng)蘇建國(guó)被立案調(diào)查;負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李敏軍被免職、立案調(diào)查。10月10日，江西省委宣傳部發(fā)布新聞稱，宜黃縣委書記邱建國(guó)已被免職，縣長(zhǎng)蘇建國(guó)也被提請(qǐng)免去縣長(zhǎng)一職。

類似經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)的輿論監(jiān)督案例還有很多，“白宮書記”張治安、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕、“荒唐書記”董鋒、“滯留不歸書記”楊湘洪等，都是率先被網(wǎng)絡(luò)“揪出來(lái)”的;“老虎照”、“躲貓貓”、“釣魚執(zhí)法”等事件背后的黑幕也是最先由網(wǎng)絡(luò)揭開(kāi)的。

正是網(wǎng)絡(luò)的率先曝光及媒體的及時(shí)介入，才使得有關(guān)職能部門啟動(dòng)調(diào)查和問(wèn)責(zé)程序，最終背后的違法行政、貪污腐敗、失職瀆職等丑惡現(xiàn)象大白于天下，涉案人員相繼受到法律或黨紀(jì)政紀(jì)的制裁。