“五一”假期來福州出行游玩，消費(fèi)舒心與否直接關(guān)系人們對福州的印象。然而，很多人不知道的是，這份舒心的背后有“雷達(dá)哨兵”在默默守護(hù)。近日，記者走進(jìn)全國市場監(jiān)管部門首個(gè)專職風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能機(jī)構(gòu)——福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心，看一個(gè)個(gè)矛盾糾紛如何在萌芽狀態(tài)被預(yù)警、被處置。

一個(gè)平臺(tái)

讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前

從“3·15”，到清明節(jié)假期，再到“五一”假期，福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心二部部長孟麗霞忙個(gè)不停，“每一個(gè)市場消費(fèi)的高峰期，都是我們最忙的時(shí)候”。市市場監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)已歸集整合110多萬戶市場主體登記信息和3000多萬條監(jiān)測數(shù)據(jù)，打開平臺(tái)，數(shù)以百計(jì)的信息瞬間跳出來。

平臺(tái)不僅“肚量大”，還有“硬核”分析能力，能應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行苗頭性的智能分析預(yù)警及處置管理。“‘五一’假期，群眾線上反映福州酒店價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，平臺(tái)能第一時(shí)間監(jiān)測到，經(jīng)過綜合研判，我們會(huì)及時(shí)反饋給相關(guān)部門，提前協(xié)同處置，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前?！泵消愊颊f。

食藥安全、哄抬物價(jià)、囤積居奇、物資供應(yīng)、散布謠言、野生動(dòng)物交易、虛假廣告等，都是平臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)測的對象。平臺(tái)啟用以來，累計(jì)產(chǎn)生證照到期預(yù)警、檢驗(yàn)檢測合格率異常、頻繁被投訴舉報(bào)主體、熱點(diǎn)投訴問題等7000多條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

不久前，平臺(tái)監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)“外賣被檢出尿液糞水事件，系某一轄區(qū)長安路段附近商家糾集外賣騎手所為”，經(jīng)AI智能分析和監(jiān)測人員研判，最終被判定為謠言。部門迅速處置，謠言第一時(shí)間得到澄清。

“如果說接聽12315投訴是被動(dòng)等待消費(fèi)者求助，那么預(yù)警平臺(tái)就像是‘雷達(dá)哨兵’，能及時(shí)從海量監(jiān)測數(shù)據(jù)中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并將問題移交相應(yīng)部門?！笔惺袌霰O(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，平臺(tái)二期項(xiàng)目正在加速研發(fā)，擬在一期基礎(chǔ)上新增建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、食品安全、虛假注冊等9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專題，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

一支隊(duì)伍

摸索出經(jīng)驗(yàn)被復(fù)制推廣

“硬核”的預(yù)警平臺(tái)背后，還有一支身經(jīng)百戰(zhàn)的強(qiáng)悍隊(duì)伍，集結(jié)了食品、藥品、計(jì)算機(jī)、法律、新聞、計(jì)量等領(lǐng)域的專業(yè)人才，面對屏幕前成百上千的滾動(dòng)數(shù)據(jù)，也能駕輕就熟地分析應(yīng)對。

然而，每當(dāng)想起從食品檢驗(yàn)師轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析師的時(shí)光，孟麗霞還能感受到那份不易。

7年前，孟麗霞和其他15人被調(diào)入市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心。他們?nèi)縼碜运幤泛褪称芬痪€檢驗(yàn)崗位，大多來自分子生物學(xué)、中藥學(xué)等專業(yè)，與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析相距甚遠(yuǎn)。然而，讓所有人都想不到的是，在當(dāng)時(shí)全國監(jiān)管系統(tǒng)都沒有先例可循的情況下，正是這樣一群人摸著石頭過河，籌備搭建起預(yù)警平臺(tái)。

“當(dāng)時(shí)沒有別的地方可以參觀學(xué)習(xí)，只能自己邊琢磨邊做。”孟麗霞說，她和同事走出實(shí)驗(yàn)室，輪番走進(jìn)市場監(jiān)管的各個(gè)部門跟班學(xué)習(xí)，一個(gè)部門一個(gè)月，一邊熟悉各領(lǐng)域的監(jiān)管業(yè)務(wù)，一邊研究預(yù)警平臺(tái)應(yīng)用于各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的構(gòu)想。

從實(shí)驗(yàn)室里的“宅男宅女”到深入監(jiān)管一線，許多人的筆記本都換了好幾本。抱著“沒有先例可循，我們就做第一”的決心，從平臺(tái)試運(yùn)行，到9大類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型完善構(gòu)建，全國各地的監(jiān)管部門來榕觀摩學(xué)習(xí)，將福州“智慧監(jiān)管”的經(jīng)驗(yàn)帶走，繼而在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽，孟麗霞感到欣慰，更感到激勵(lì)。“現(xiàn)在其他城市也有了自己的智慧監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，但我們不會(huì)故步自封，二期將持續(xù)拓展應(yīng)用場景，滿足多元化的市場監(jiān)管需求?！泵消愊颊f。

一張“畫像”

讓更多信任累積

市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心組建之初，面對這個(gè)全新組織，絕大多數(shù)人都持觀望態(tài)度，“能做什么”“能堅(jiān)持多久”……7年來，市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心用實(shí)力贏得信任，大家的態(tài)度從“我為什么相信你”變成“我想聽你的意見”。

面對超百萬的市場主體，覆蓋行政審批、藥品、食品、質(zhì)量、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等繁雜的監(jiān)管類別，有限的市場監(jiān)管人力下，先監(jiān)管哪方面、先抽檢誰？“雷達(dá)哨兵”為110多萬家企業(yè)“畫像”，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作為監(jiān)管決策參考，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。

“根據(jù)九大數(shù)據(jù)模型，平臺(tái)會(huì)給企業(yè)打分，分?jǐn)?shù)越高，風(fēng)險(xiǎn)等級越高，進(jìn)而指導(dǎo)項(xiàng)目抽檢方案和制訂監(jiān)督計(jì)劃?！泵消愊颊f，這樣制定出的抽檢方案，問題命中率很高。比如，“雙減”政策發(fā)布之際，篩選出高風(fēng)險(xiǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)檢查時(shí)大多“一擊即中”；篩選出多年未實(shí)施抽檢的食品生產(chǎn)企業(yè)，讓食品安全抽檢沒有“漏網(wǎng)之魚”……數(shù)據(jù)說話，讓靶向監(jiān)管更有力度。

精準(zhǔn)預(yù)警也讓福州的水表計(jì)量、校園周邊危險(xiǎn)玩具檢查等一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)走在全國前列。去年12月，生鮮燈禁令在全國實(shí)施，各地監(jiān)管部門紛紛開展行動(dòng)，杜絕商家用“美顏”誤導(dǎo)消費(fèi)?！笆聦?shí)上，2021年和2022年，根據(jù)監(jiān)測到的數(shù)據(jù)信息，我們先后兩次推送了生鮮燈誤導(dǎo)消費(fèi)者的專題分析報(bào)告。”市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，立足預(yù)警平臺(tái)的分析研判，不久前，中心又完成有關(guān)知識(shí)付費(fèi)消費(fèi)欺詐行為的專題報(bào)告，為知識(shí)付費(fèi)敲響警鐘。（記者 沐方婷 通訊員 游振云）