與會人員觀摩改造后的戶外廣告招牌，用手機拍照記錄。

廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 許曉婷 通訊員 翟利軍 夏玉林 本組圖/記者 張奇輝）轉(zhuǎn)角的店面小側(cè)招，精致玲瓏，不失為一道風(fēng)景線；口袋公園里的公益廣告，設(shè)計精巧，與周邊綠化相映成趣；廣告招牌有了“身份證”，掃碼即可了解其“前世今生”……戶外廣告，就像城市的“門面”，不僅直接體現(xiàn)了一座城市的環(huán)境品質(zhì)和管理水平，關(guān)系著營商環(huán)境的優(yōu)化，也能折射出城市管理者精雕細琢城市容顏的智慧與努力。

為進一步提升全市戶外廣告招牌設(shè)置管理水平，探索“誰來管、管什么、怎么管”，昨日，市執(zhí)法局在海滄區(qū)召開全市戶外廣告招牌設(shè)施設(shè)置管理工作現(xiàn)場會，會議著眼于明確職責(zé)、健全機制，進一步推動市容市貌和城市管理水平不斷提升。

海滄區(qū)城管局執(zhí)法人員介紹如何探索實施精準化服務(wù)，打造廣告招牌精品路段。

【現(xiàn)場】

煙火味里藏著文化氣息

這條街的戶外廣告很走心

原先老舊破損、存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施不見了，取而代之的是一排排嶄新亮麗、不失個性的廣告店招，讓人流密集的城區(qū)商業(yè)街煥然一新。

昨日上午8時，現(xiàn)場會在海滄區(qū)南海三路未來橙堡小區(qū)舉行。記者跟隨觀摩人員來到小區(qū)外圍，最直觀的感受就是整條街整潔、美觀、有序。之所以有這樣的感受，改造后的高顏值店招功不可沒。

“沙茶面”鑲嵌了閩南風(fēng)格的鏤空雕藝，不經(jīng)意抬頭，轉(zhuǎn)角的小側(cè)招，已成為一道小小的風(fēng)景線。來到小區(qū)門口的口袋公園，映入眼簾的是一只可愛的立式“公仔”，上面印有垃圾分類知識，朗朗上口、通俗易懂。格柵式、牌匾式、箱體式……各式廣告招牌造型應(yīng)有盡有、豐富多樣，在符合規(guī)范的基礎(chǔ)上，兼具了獨特性和實用性。

濃濃的煙火味里，還有獨特的文化氣息——“英雄三島”精神、“鼓浪嶼好八連”精神、蓋軍銜精神，這些獨具鷺島特色的人文印記，與戶外廣告融合，點綴在街巷角落，傳承文化，陶冶人心。

戶外廣告“出圈”的秘訣是什么？海滄區(qū)城管局相關(guān)負責(zé)人道出了答案:“規(guī)范管理，不是整齊劃一、千店一面，而是在規(guī)范的‘框架’中，展示個性空間、構(gòu)建多元生態(tài)、夯實文明內(nèi)涵，散發(fā)城市活力?！?/p>

有顏值、有內(nèi)涵、有個性——這樣的提升思路，在海滄區(qū)南海三路得到深入實踐。據(jù)介紹，該路段是連接興港路貫通海滄大橋的交通要道，與海滄區(qū)全國文明村漸美村相鄰，集商業(yè)、辦公、住宅和金融等多業(yè)態(tài)于一體。今年6月以來，為提升整條街的環(huán)境品質(zhì)，海滄區(qū)城管局圍繞方案設(shè)計、實地勘察、學(xué)習(xí)提升、彰顯特色等做法先行先試，規(guī)劃了12處精美廣告，提升了11處特色店招，設(shè)置了3處公益宣傳小品，架設(shè)了一處小型側(cè)招，整治規(guī)范了24處店招以及亂張貼亂懸掛現(xiàn)象。

“在此過程中，我們進一步完善制度，規(guī)范日常管理，建立起聯(lián)評聯(lián)審、安全檢查、共管共治、智慧監(jiān)管等機制，切實凝聚合力，落實長效化、常態(tài)化管理。”該負責(zé)人表示，下一步，該局還將進一步總結(jié)經(jīng)驗做法，完善設(shè)置管理機制，同時大力挖掘閩南文化基因，探索出別具一格的戶外廣告生態(tài)，力爭打造全國戶外廣告標桿城區(qū)。

現(xiàn)場觀摩、點評后，與會人員前往海滄區(qū)城管局，進行座談交流。各相關(guān)單位代表從不同角度，圍繞“凝聚共識、強化責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新管理、提升品質(zhì)、服務(wù)群眾”發(fā)言。

“截至7月，全市共受理各類戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置許可備案98件，指導(dǎo)服務(wù)935人次，共整治違規(guī)戶外廣告和招牌設(shè)施7149塊21253.4平方米?！弊剷希袌?zhí)法局黨組副書記、副局長葉恒忠拿出最新數(shù)據(jù)，肯定了我市戶外廣告管理工作取得的成效，并強調(diào)下一步要繼續(xù)樹立系統(tǒng)管理思維，強化屬地責(zé)任；樹立為民管城理念，提升服務(wù)意識；樹立創(chuàng)新發(fā)展思維，推動管理水平；樹立風(fēng)險管理意識，加強安全管理力度。

與會人員座談交流。

【亮點】

精品路段頻現(xiàn)

優(yōu)化營商環(huán)境

戶外廣告出力

為戶外廣告設(shè)施頒發(fā)“身份證”、申請備案實現(xiàn)“秒批秒辦”、打造廣告招牌精品路段……今年來，市執(zhí)法局創(chuàng)新管理服務(wù)，不斷提升戶外廣告設(shè)施品質(zhì)，在進一步優(yōu)化營商環(huán)境的同時，全面助力廈門高顏值建設(shè)。

亮點1

健全機制壓實責(zé)任

“今年來，各區(qū)緊緊圍繞健全制度機制、落實屬地責(zé)任謀篇布局，逐步壓實責(zé)任?！笔袌?zhí)法局相關(guān)負責(zé)人稱，各區(qū)陸續(xù)制定出臺本轄區(qū)戶外招牌設(shè)置管理規(guī)定，集美區(qū)還制定了中隊規(guī)范化建設(shè)實施細則及考評標準，海滄區(qū)則協(xié)調(diào)各街道，成立戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作協(xié)調(diào)小組，并制定工作職責(zé)。

制度不斷完善的同時，管理也逐漸規(guī)范。各區(qū)充分利用培訓(xùn)與宣傳時機，對屬地街道、城管中隊人員和業(yè)主進行宣傳引導(dǎo)。今年上半年，思明區(qū)組織兩次專管員培訓(xùn)，分別圍繞法規(guī)政策、疑難問題、績效考評等問題進行授課和現(xiàn)場答疑；同安區(qū)開展戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理培訓(xùn)650人次，發(fā)放《規(guī)范廣告店招設(shè)置 爭創(chuàng)文明城市》等宣傳材料8100余份……通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)，各區(qū)自主管理的意識和服務(wù)群眾的能力，得到進一步提升。

亮點2

精品路段不斷涌現(xiàn)

裸眼3D戶外廣告彰顯著現(xiàn)代都市氣息，造型美觀的公益廣告招牌與周邊景觀和諧呼應(yīng)……近年來，在市執(zhí)法局指導(dǎo)下，各區(qū)按照“設(shè)置規(guī)范、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)美、管理精細”要求，全面推進廣告招牌設(shè)置精品路段打造工作。

湖里區(qū)出臺《湖里區(qū)“城中村”廣告招牌設(shè)置指導(dǎo)意見》，主動對“城中村”廣告招牌進行規(guī)范設(shè)置與品質(zhì)提升；海滄區(qū)打造具有嘉庚精神等廈門六大精神以及古典風(fēng)格等五種風(fēng)格的精品路段，解決品質(zhì)提升、側(cè)招設(shè)置、公益宣傳等方面的問題……

近年來，市執(zhí)法局已指導(dǎo)打造思明區(qū)沙坡尾、湖里區(qū)金鐘路、集美區(qū)石鼓路等8條廣告招牌精品路段，并積極發(fā)動商戶參與整治提升，清理整治違規(guī)廣告招牌5948塊、11806平方米，切實提升了市容市貌。

亮點3

“一證一碼”全面落實

為落實省市“放管服”改革工作要求，各區(qū)著力在許可服務(wù)的標準化、規(guī)范化、便利化上下功夫，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。

戶外廣告設(shè)施，也有了“身份證”。目前我市各區(qū)均落實了戶外廣告設(shè)施“一證一碼”管理，通過掃描二維碼，即可了解戶外廣告相關(guān)許可信息，信息更加公開透明。

此外，湖里區(qū)根據(jù)轄區(qū)商業(yè)綜合體戶外廣告辦理許可情況，督促萬達廣場、灣悅城等8家商業(yè)綜合體廣告設(shè)置人依法辦理手續(xù)；海滄區(qū)按照“一案一策”思路，積極研究商業(yè)綜合體戶外廣告設(shè)施設(shè)置分類處置意見，并實行分類管理……各區(qū)通過提前介入、主動指導(dǎo)、精準服務(wù)，助力營商環(huán)境持續(xù)向好。

亮點4

共管共治成效明顯

今年，思明區(qū)在打造精品路段期間，發(fā)揮市區(qū)兩級主管部門、廈港（沙坡尾）片區(qū)改造提升指揮部、街道社區(qū)、廈門大學(xué)等多方共商共建優(yōu)勢，共同研究廣告店招設(shè)置問題；同安區(qū)針對陽光小鎮(zhèn)商業(yè)綜合體店鋪分割出售、商家意見不一的狀況，堅持疏堵結(jié)合，一方面以需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)陽光小鎮(zhèn)編制戶外廣告設(shè)置實施方案，另一方面以問題為導(dǎo)向，清理整治違規(guī)戶外廣告招牌，推進觀濱路廣告招牌精品路段打造……

在此前主管部門管、屬地單位管、行業(yè)協(xié)會管、物業(yè)企業(yè)管、委托第三方管和商家業(yè)主自行管的“六方管理”模式的基礎(chǔ)上，各區(qū)不斷探索廣告招牌共商共管共治模式，進一步提升商家業(yè)主的獲得感和幸福感，讓戶外廣告管理再上新臺階。