編者按

加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，守護(hù)八閩百姓“舌尖上的安全”，福建市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)一直在行動(dòng)。繼網(wǎng)絡(luò)餐飲點(diǎn)題整治取得階段性成效后，圍繞省委主題教育專項(xiàng)整治項(xiàng)目建設(shè)“食品放心工程”、深化治理“餐桌污染”部署，福建市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)再接再厲，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全常態(tài)化、長效化監(jiān)管。

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局以《福建省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任指引》為引領(lǐng)，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化案件查處“硬約束”，提高培訓(xùn)考核“軟實(shí)力”，取得網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)管新成果。

完善“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管機(jī)制

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式。在全國率先建成網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)“線索主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（感知系統(tǒng)）”，每月利用網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)控功能定期對(duì)美團(tuán)外賣、餓了么平臺(tái)廈門在營網(wǎng)店進(jìn)行全量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，自動(dòng)篩選出虛假主體、有照無證、許可證過期、一證多用、菜品超范圍等10類異常餐飲網(wǎng)店線索。定期將監(jiān)測(cè)的線索通報(bào)平臺(tái)限期核查整改，對(duì)于核實(shí)的違法違規(guī)線索依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查處置，形成長效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)無證網(wǎng)絡(luò)訂餐“清零”。

案例

常態(tài)化監(jiān)管過程中，集美市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員通過線上線下一體化監(jiān)管，意外發(fā)現(xiàn)涉及投訴的個(gè)體戶開設(shè)有多家外賣網(wǎng)店，而其中一家所使用的證照竟為偽造的證件！經(jīng)執(zhí)法人員立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人系通過一短視頻博主介紹，得知有“一店多開”的違法經(jīng)營方式，隨后付款并委托該博主幫其偽造證件“一店多開”。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場(chǎng)所“臟亂差”問題，執(zhí)法人員責(zé)令其限期整改，并抄告平臺(tái)下線處置；對(duì)于提供假證辦理的博主，取證并通報(bào)所在地有關(guān)部門處理。該餐飲店的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》有關(guān)規(guī)定，依法其作出沒收違法所得1000元，并處罰款人民幣10000元的行政處罰。

強(qiáng)化線下監(jiān)管“硬約束”

統(tǒng)籌“每月一周查網(wǎng)紅”執(zhí)法行動(dòng)和“月月十五查餐廳”“你點(diǎn)我檢”等工作，持續(xù)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)持續(xù)提供每月銷售量靠前的網(wǎng)紅店名單，組織各區(qū)局定期以餐飲“網(wǎng)紅店”為重點(diǎn)開展突擊檢查執(zhí)法。全面檢查資質(zhì)資格、信息公示、人員管理、原料控制、加工制作、備餐操作、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行查處，對(duì)其中典型案例通過新聞媒體、“食安廈門”公眾號(hào)等進(jìn)行曝光，并納入“食安廈門”微信培訓(xùn)考試平臺(tái)專題培訓(xùn)內(nèi)容，形成“警示黑榜”，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。

今年以來，已出動(dòng)執(zhí)法人員2437人次，檢查餐飲服務(wù)單位1212戶，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題328個(gè)，責(zé)令整改71家。利用快檢車、快檢室對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食材及餐具進(jìn)行快檢2258批次，發(fā)現(xiàn)2批次餐具清潔度不達(dá)標(biāo)的問題，要求立即停止使用，重新進(jìn)行清洗消毒，并在今后嚴(yán)格落實(shí)餐飲具洗消，及時(shí)消除隱患。

案例

湖里區(qū)尚忠社位于廈門市金尚路東側(cè)，作為城中村，這里房屋林立，街巷錯(cuò)雜，人流量大，小型餐飲店多，消費(fèi)者對(duì)食品安全表示擔(dān)憂。

依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)，湖里市場(chǎng)監(jiān)管局禾山所監(jiān)管人員就綜合訂單量、評(píng)分等信息選取排名靠前的4家入網(wǎng)餐飲單位開展突擊檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者食品安全意識(shí)薄弱、操作不規(guī)范、管理不到位等問題，監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)開具監(jiān)督意見書4份，建立了“問題線索臺(tái)賬”，指導(dǎo)商家及時(shí)整改到位。并在“食安廈門”微信公眾號(hào)予以曝光。

禾山街道食安辦根據(jù)廈門市供廈食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)-《餐飲外賣一次性封簽使用規(guī)范》（T/XMSSAL 0037—2020）標(biāo)準(zhǔn)指引，按照性能和衛(wèi)生要求訂制發(fā)放了餐飲外賣一次性封簽，為外賣食品安全加上一道“安全鎖”。

提高培訓(xùn)考核“軟實(shí)力”

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)模小、基數(shù)多、水平有限，自學(xué)能力有限，僅憑線下培訓(xùn)難以全部覆蓋的難題，我局率先開發(fā)微信版“廈門市食品安全培訓(xùn)考試系統(tǒng)”，為企業(yè)提供“輕量化、接地氣、全免費(fèi)”的食品安全培訓(xùn)服務(wù)。

培訓(xùn)采用微信在線網(wǎng)頁的形式，經(jīng)營者和從業(yè)人員利用手機(jī)登錄，不用下載app即可隨時(shí)隨地參加學(xué)習(xí)考試，為經(jīng)營者提供便利。

結(jié)合廈門本地實(shí)際和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，制作陽光廚房系列短視頻微課、VR全景系列示范課程、食品安全系列圖文專題等200余項(xiàng)課程，構(gòu)建完善的食品安全“云課堂”。課程選取大小各類食品經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)取景拍攝，從人員操作到場(chǎng)景設(shè)施，360°全面展示食品安全要點(diǎn)，形成完善的食品安全“云上課堂”。截至目前，已累計(jì)培訓(xùn)考試152萬余人次。