2月7日，省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)2023年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議要求，全面總結(jié)2022年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，分析面臨的新形勢(shì)和新要求，部署安排2023年工作任務(wù)。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)劉先義出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出

新征程新起航從五個(gè)方面發(fā)力：

高站位把握努力方向。在服務(wù)大安全體系上找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局中推進(jìn)工作、發(fā)揮作用。在滿足人民群眾美好生活需要上提供服務(wù)保障，增進(jìn)群眾福祉、提高生活品質(zhì)。在事前預(yù)防上做好機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)“人、機(jī)、環(huán)、管”系統(tǒng)安全管理，加快由單機(jī)安全向成套裝置安全轉(zhuǎn)變，由人防向“人防+技防”聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，由減少事故向降低故障轉(zhuǎn)變，由落實(shí)單位責(zé)任向壓實(shí)崗位個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)變，建立末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的長(zhǎng)效機(jī)制。

高標(biāo)準(zhǔn)守好安全底線。推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防工作二十三條措施的指導(dǎo)和宣貫。鞏固特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全筑底行動(dòng)，實(shí)施在用老舊特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。保障重大活動(dòng)安全，健全重大活動(dòng)和重要時(shí)段特種設(shè)備服務(wù)保障工作機(jī)制。提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)特種設(shè)備事故預(yù)防、調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地建設(shè)，加強(qiáng)特種設(shè)備輿情收集、研判和分析，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

高質(zhì)量保障發(fā)展大局。實(shí)施特種設(shè)備質(zhì)量提升行動(dòng)，整合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢測(cè)、專利、品牌等資源，大力開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）一站式服務(wù)。實(shí)施服務(wù)品質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)特種設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向使用環(huán)節(jié)延伸。推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位合規(guī)管理體系建設(shè)，提升整體安全和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施特種設(shè)備碳達(dá)峰推進(jìn)行動(dòng)。

高效能強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)治理機(jī)制創(chuàng)新，一體推進(jìn)法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，全面提升特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)依法配備安全總監(jiān)、安全員，加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高安全監(jiān)察崗位的專業(yè)化職業(yè)化水平，構(gòu)筑企業(yè)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)察三條防線。

高水平加強(qiáng)多元共治。發(fā)揮基層監(jiān)管作用，推動(dòng)工作重心和監(jiān)管力量下沉，突出市場(chǎng)監(jiān)管所“哨兵”角色。發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用，服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，服務(wù)政府安全監(jiān)管。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)管“吹哨人”和行風(fēng)監(jiān)督員制度。發(fā)揮行業(yè)自律作用，鼓勵(lì)有條件有能力的社會(huì)組織參與特種設(shè)備安全治理。

會(huì)議要求

2023年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和省局黨組工作要求，扎實(shí)開(kāi)展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，深入實(shí)施特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展好“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)，保持全年全域特種設(shè)備安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任體系。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入宣貫“兩個(gè)主體責(zé)任”監(jiān)督管理規(guī)定以及合規(guī)管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮省市縣所四級(jí)監(jiān)管作用，將特種設(shè)備安全納入對(duì)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)地方政府建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，著力解決特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”的要求，推動(dòng)形成既各負(fù)其責(zé)、又齊抓共管的工作格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿?、高壓氣瓶、小型鍋爐、客運(yùn)索道以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項(xiàng)整治，開(kāi)展電梯安全筑底行動(dòng)，開(kāi)展壓力管道元件組合裝置、撬裝設(shè)備、超設(shè)計(jì)使用年限壓力容器隱患排查整治，開(kāi)展大型石化企業(yè)、冶金企業(yè)、油氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加快智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管賦能，持續(xù)開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”和數(shù)據(jù)篩查工作，進(jìn)一步完善氣瓶、安全閥等特種設(shè)備質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量追溯等領(lǐng)域開(kāi)展智慧監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大對(duì)特種設(shè)備嚴(yán)重違法失信行為的部門(mén)聯(lián)合懲戒力度。提升應(yīng)急處置能力，建立健全特種設(shè)備應(yīng)急響應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)?，完善?yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急物資儲(chǔ)備、車輛保障到位，組織經(jīng)常性演練。

進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)能力建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展安全監(jiān)察人員能力提升三年行動(dòng)，深入開(kāi)展大規(guī)模的人員培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)，重視系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位安全總監(jiān)和安全員的培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)，建立行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)一批行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員管理。加強(qiáng)法制和科普文化建設(shè)，開(kāi)展《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施20周年和《特種設(shè)備安全法》實(shí)施10周年等主題文化宣傳活動(dòng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持強(qiáng)根固魂，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把黨建貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)管全過(guò)程。

會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處負(fù)責(zé)人做了全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作報(bào)告，福州、泉州、三明、莆田四個(gè)設(shè)區(qū)市局和省特檢院進(jìn)行了交流發(fā)言。