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      “減負(fù)”有招加減法 心無旁騖抓安全--龍巖市永定區(qū)基層減負(fù)的生動(dòng)實(shí)踐

      2019-03-13 15:05:10?林矩鴻?來源:永定縣安監(jiān)局  責(zé)任編輯:王超   我來說兩句

      3月12日,在龍巖市永定區(qū)召開民主評議黨員會議上,應(yīng)急人熱議中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確2019年為“基層減負(fù)年”,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷這一話題,并為自己生動(dòng)實(shí)踐務(wù)實(shí)管用的舉措感到興奮。

      督查檢查考核做減法

      “2018年年度考核科學(xué)多了,我們迎接檢查次數(shù)少了,也輕松多了?!?月12日,被邀請參加區(qū)應(yīng)急管理局民主評議黨員會的古竹安監(jiān)站長蘇凱益笑著說。

      原來,2018年4月16日應(yīng)急管理部掛牌后,永定區(qū)安監(jiān)局與時(shí)俱進(jìn),提出改革安全生產(chǎn)年度考核方案,提出重平時(shí)工作輕年終考核、重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接。

      從2019年1月15日開始,改革后的永定區(qū)應(yīng)急管理局牽頭對24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)安全生產(chǎn)單列考核單位考核時(shí),重點(diǎn)檢查隱患排查治理的執(zhí)法頻次和閉環(huán)管理工作。蘇凱益表示,考核對一些文山會海的下發(fā)、記錄作了淡化,這樣的“痕跡”少了,即節(jié)省很多時(shí)間年終突擊補(bǔ)材料,又節(jié)約了辦公費(fèi)用,更重要的是形成求真務(wù)實(shí),防止弄虛作假的良好風(fēng)氣。

      下洋鎮(zhèn)安監(jiān)站陳定洲贊許地說:“考核細(xì)則里,抽查部門和企業(yè)現(xiàn)場分值占千分制比重的200分,可見考核注重實(shí)效,落腳點(diǎn)在企業(yè),提升企業(yè)本質(zhì)安全是關(guān)鍵”。

      區(qū)應(yīng)急管理局副局長黃慶南介紹,考核著重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接,考核資料做得再好,歸根到底是要看企業(yè)有沒有落實(shí)好。所以,考核細(xì)則規(guī)定對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查時(shí),要抽查2個(gè)部門1家企業(yè)。我們希望考核成為“指揮棒”,促進(jìn)安全管理,而日常加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理帶來好的結(jié)果,有個(gè)良性循環(huán)。

      對于減壓,區(qū)應(yīng)急管理局礦山股股長陳昱體會最深,他舒心地說:“非煤礦山的安全管理涉及林地使用、生態(tài)環(huán)保、電力供應(yīng)、民爆物品管理、超層越界等多方面因素,今年,區(qū)政府出臺文件要求非煤礦山聯(lián)合復(fù)工,大大減少了安監(jiān)干部的壓力,避免了發(fā)生事故倒查的責(zé)任?!薄?/p>

      激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制做加法

      永定是福建省第二大礦區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,安全監(jiān)管任務(wù)重。區(qū)委區(qū)政府在安全生產(chǎn)工作中,激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制上還出臺很多實(shí)實(shí)在在的舉措?!?/p>

      區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長盧接賢介紹,機(jī)構(gòu)改革開始后,為適應(yīng)應(yīng)急管理的需要,去年5月,永定區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站干部不安排包村、包硐的基礎(chǔ)上,對只有1個(gè)編制的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,各增加1個(gè)編制,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備2名以上專職在編人員。 

      “現(xiàn)在我們不但保證監(jiān)管力量,還輕裝上陣,全身心做好安全監(jiān)管工作了。”民主評議黨員會上,龍?zhí)舵?zhèn)安監(jiān)站站長賴德新對 “減負(fù)”和“增編”贊許有加,

      在完善問責(zé)制度方面,永定區(qū)做起不但做“減法”還做“除法”。龍巖市委常委、永定區(qū)委書記王金福介紹,對摸排出來的安全隱患整改,考慮到區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部有限,無法督促整改,從2018年7月25日開始,永定區(qū)根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度及事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性,將安全隱患分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)級別。對極易發(fā)生事故隱患列為紅色級別,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,督促抓好整改;對危險(xiǎn)程度較高或一定危險(xiǎn)的事故隱患分別列為橙色或黃色級別,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,督促抓好整改。

      這一招,不但減輕了區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部的監(jiān)管任務(wù),還免除因整改不到位帶來責(zé)任處理的“后顧之憂”,這是區(qū)委區(qū)政府對應(yīng)急管理干部實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛。據(jù)悉,永定區(qū)委書記、區(qū)長掛鉤的二批7個(gè)紅色安全隱患整改已經(jīng)全部整改到位。

      “對照中央的要求,當(dāng)前,我們局還存在為發(fā)文而發(fā)文、為開會而開會的現(xiàn)象,總擔(dān)心會議不開、文件不發(fā)會承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)傳聲筒、空耗人力、財(cái)力和物力,這是形式主義具體表現(xiàn),也是給基層增加負(fù)擔(dān)的地方?!?民主評議黨員會上,區(qū)應(yīng)急管理局局長盧鶴鴻指出存在的問題,提出了奮斗目標(biāo),“下一步,我們采取將上級會議文件精神,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行歸納總結(jié)再結(jié)合實(shí)際加予貫徹落實(shí),達(dá)到發(fā)文次數(shù)和會議次數(shù)至少減少一半的目標(biāo),用工作實(shí)效來驗(yàn)證干部的工作成效?!保志伉櫍?/p>

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