案例介紹：

2017年4月20日，全國首部營業(yè)執(zhí)照“自助登記打照一體機(jī)”在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心正式投入使用，標(biāo)志著平潭正式啟動(dòng)商事主體自助登記改革，在全國率先實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的自助登記打印，在商事主體登記制度改革市場準(zhǔn)入方面邁出了關(guān)鍵性步伐。

“自助登記打照機(jī)”主要體現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)辦照“無紙化”。商事主體無須提交紙質(zhì)申請材料，通過“自助登記打照一體機(jī)”實(shí)現(xiàn)電子申請材料的自動(dòng)化、電子化采集、存儲(chǔ)。二是身份認(rèn)證“智能化”。通過人臉識別、身份證識別等方式實(shí)現(xiàn)對商事主體的身份認(rèn)證，完成對電子簽名的有效探索。三是申報(bào)范圍“標(biāo)準(zhǔn)化”。參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商事主體統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營范圍、規(guī)范化的行業(yè)用語等表述。四是數(shù)據(jù)共享“實(shí)時(shí)化”?！白灾怯洿蛘諜C(jī)”與現(xiàn)有的省工商內(nèi)網(wǎng)無縫對接。通過信息的實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)政府部門間的數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。五是打印執(zhí)照“自助化”。商事主體完成申報(bào)后，可通過“自助登記打照機(jī)”打印A4樣式的營業(yè)執(zhí)照正副本，實(shí)現(xiàn)自助打印，最快立等可取。

此次推出的營業(yè)執(zhí)照“自助登記打照機(jī)”是我國商事登記制度改革成果的集中體現(xiàn)和融合提升，有效解決了當(dāng)前全程電子化推進(jìn)過程中的幾個(gè)難題：一是有效解決了全程電子化中的身份認(rèn)證等問題。以人臉識別、身份證識別為保障，以大數(shù)據(jù)運(yùn)用為工具，有效解決了注冊登記全程電子化工作中身份認(rèn)證、電子簽名、住所（經(jīng)營場所）、電子檔案等的法律效力和技術(shù)實(shí)現(xiàn)問題。二是有效解決了簡政放權(quán)與培育自主經(jīng)營的市場主體問題。在遵從國家法律法規(guī)的前提下，對商事主體注冊登記申報(bào)流程進(jìn)行再造，規(guī)范了登記條件，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了商事主體注冊登記的信息化、智能化、便利化。三是有效解決了商事主體“信息孤島”問題。商事主體自助申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，執(zhí)照信息一方面將自動(dòng)推送到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，供社會(huì)公眾查詢，另一方面將按照經(jīng)營范圍分類向后續(xù)監(jiān)管、主管部門實(shí)時(shí)推送，實(shí)現(xiàn)了商事主體信息有效歸集、實(shí)時(shí)共享，滿足了群眾和企業(yè)對商事主體信用信息的查詢需求，加強(qiáng)了監(jiān)管、主管部門對商事主體事中事后協(xié)同監(jiān)管的有效性。四是有效解決了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下優(yōu)化窗口服務(wù)問題。充分尊重商事主體意愿，推行商事主體注冊登記“雙軌運(yùn)行”的模式，商事主體可自愿選擇在登記窗口遞交紙質(zhì)材料或可通過“自助登記打照機(jī)”自助申報(bào)、自助打照。

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