近日，中日兩國(guó)在北京共同舉辦第十屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇，共簽署合作項(xiàng)目29個(gè)，涉及節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造、智慧城市等領(lǐng)域。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上表示，近10年來(lái)，中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)是各界共識(shí)。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了中日合作對(duì)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，表示日方將與中方共同開(kāi)展多種形式的節(jié)能環(huán)保交流合作。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促合作

中日兩國(guó)是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，自2006年第一屆至今已成功舉辦十屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇，累計(jì)達(dá)成合作項(xiàng)目314個(gè)，目前雙方合作項(xiàng)目實(shí)施率將近90%，這為兩國(guó)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合作搭建了良好平臺(tái)。雙方可在綠色戰(zhàn)略對(duì)接、營(yíng)造綠色合作環(huán)境、構(gòu)建綠色伙伴關(guān)系、開(kāi)展綠色產(chǎn)能第三方合作。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)面臨很大的環(huán)境壓力，正處于空前重視環(huán)保時(shí)期，再加上中日關(guān)系處于非常復(fù)雜的階段，該論壇的舉行具有很重要的意義，表明雖然中日之間仍存在很多不和諧的聲音，但是民間還是有很強(qiáng)的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)兩國(guó)合作友好發(fā)展。

據(jù)悉，自2006年到2015年的十年間，中國(guó)單位GDP的能耗累計(jì)降低了34%，節(jié)約能源達(dá)到15.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放累計(jì)分別降低23.7%和29.7%。日本溫室氣體排放量占全球總排放量的約4%，日本政府設(shè)定的減排目標(biāo)是到2030年溫室氣體排放量比2013年降低26%。

卞永祖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較高的速度增長(zhǎng)，此時(shí)隨著企業(yè)和政府對(duì)環(huán)保的關(guān)注度的提升，大量的資金逐漸向環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

日本作為已經(jīng)完成工業(yè)化的國(guó)家，節(jié)能環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，在這個(gè)領(lǐng)域，也有中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司走在前列。卞永祖認(rèn)為，日本相對(duì)來(lái)說(shuō)有比較成熟的管理以及技術(shù)，日本人的環(huán)保意識(shí)也很強(qiáng)，因此中日可以加強(qiáng)技術(shù)合作，做大環(huán)保市場(chǎng)，給兩國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)中國(guó)也可以借鑒日本成熟的制度和做法。

此次雙方所簽署的項(xiàng)目合作，涉及節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造、智慧城市等領(lǐng)域，涵蓋機(jī)構(gòu)合作、技術(shù)裝備引進(jìn)、聯(lián)合研究、人才培訓(xùn)等事項(xiàng)等29項(xiàng)，中日兩國(guó)作為亞洲重要經(jīng)濟(jì)體和資源能源大國(guó)，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有很多共同利益和合作優(yōu)勢(shì)，而兩國(guó)不同的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的互補(bǔ)性與互利性。在深入推進(jìn)自身節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也可以聯(lián)合開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。

徐紹史在主旨發(fā)言中指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，不確定不穩(wěn)定因素增加，雙方開(kāi)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的政策研討、技術(shù)交流和項(xiàng)目推介，對(duì)于推動(dòng)中日兩國(guó)綠色發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，具有十分重要的意義。

商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕指出，中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇是兩國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，已成為兩國(guó)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加強(qiáng)政策溝通的重要平臺(tái)，更是促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)務(wù)實(shí)合作的有效渠道。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。

卞永祖表示，中日相鄰，合作能夠促進(jìn)中國(guó)環(huán)保的改善，也可以改善日本的環(huán)境，同時(shí)也能給兩國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。但是經(jīng)濟(jì)合作需要良好的環(huán)境作為前提，所以，希望日本國(guó)內(nèi)能不斷改善優(yōu)化環(huán)境，采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為兩國(guó)合作創(chuàng)造好的條件。

此外，徐紹史對(duì)加強(qiáng)中日節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作提出3點(diǎn)建議，一是深化雙邊合作，繼續(xù)發(fā)揮論壇平臺(tái)作用，二是加強(qiáng)區(qū)域合作，共同發(fā)揮在亞太地區(qū)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，三是拓展全球合作，在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性事務(wù)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)巴黎協(xié)定生效實(shí)施，積極落實(shí)G20能效引領(lǐng)計(jì)劃，聯(lián)合開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，為世界提供更多節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。

落實(shí)《巴黎協(xié)定》

中日兩國(guó)都在不同程度上為《巴黎協(xié)定》做出了不同的貢獻(xiàn)和努力，中國(guó)在杭州峰會(huì)開(kāi)幕的前一天，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)交存儀式。而在本月18日閉幕的第22屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間，日本在紐約聯(lián)合國(guó)總部提交了《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)。

對(duì)于《巴黎協(xié)定》中國(guó)一直積極參與，并為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，中國(guó)倡議二十國(guó)集團(tuán)發(fā)表了首份氣候變化問(wèn)題主席聲明,率先簽署了《巴黎協(xié)定》，向聯(lián)合國(guó)交存批準(zhǔn)文書(shū)是中國(guó)政府作出的新的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)將落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展,邁向生態(tài)文明新時(shí)代。

卞永祖表示，中國(guó)在巴黎協(xié)定中做出了承諾，這些承諾的實(shí)現(xiàn)需要在方方面面做出改進(jìn)，比如說(shuō)使用更綠色清潔的技術(shù)，創(chuàng)造有利于環(huán)保技術(shù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人人講環(huán)保的社會(huì)氛圍。中日兩國(guó)相鄰，一衣帶水，合作可以聚焦在這些領(lǐng)域，不僅對(duì)中國(guó)、日本環(huán)境以及世界環(huán)境做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了巴黎協(xié)定的落實(shí)。

各國(guó)所做的決定、取得的共識(shí)必須要落實(shí)，做出的承諾必須要兌現(xiàn)，這樣才能對(duì)今后談判的結(jié)果有信心，國(guó)際社會(huì)才能對(duì)多邊進(jìn)程有信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，必須處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，抓住有利時(shí)機(jī)、深化改革創(chuàng)新、依托科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效解決嚴(yán)峻的資源環(huán)境問(wèn)題。

卞永祖表示，中國(guó)是世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，環(huán)保市場(chǎng)空間非常廣闊，中日之間加強(qiáng)合作，加大經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累，更便于向第三方國(guó)家推廣。另外，依靠中國(guó)強(qiáng)大的制造能力以及日本技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果，在第三方國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)，不僅是對(duì)世界環(huán)保事業(yè)的支持，也對(duì)推動(dòng)巴黎協(xié)定的落實(shí)起到不可忽視的作用。

《巴黎協(xié)定》為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架,將為我們共同的家園提供安全保護(hù)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要加快推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成人與自然和諧相處的新局面。同時(shí)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，共同提升發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綠色化水平。