東南網(wǎng)11月29日訊（本網(wǎng)記者 邢曉宇）福建，地處東南沿海，多山、瀕海，素有“八山一水一分田”之說。作為一個(gè)海洋大省，福建具有悠久的海洋文明發(fā)展史和底蘊(yùn)深厚的海洋文化，形成了“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏”的福建精神。

在加快建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)建設(shè)信用體系的進(jìn)程中，八閩兒女用秉承“愛拼才會(huì)贏”的精神，譜寫了“信用建設(shè)”的新篇章：從首次提出“信用福建”建設(shè)，到“一網(wǎng)三系統(tǒng)”信用平臺(tái)的建立，再到信用建設(shè)體系規(guī)劃的印發(fā)……信用建設(shè)，福建在行動(dòng)。

路徑

沉淀許久 一步一個(gè)腳印

社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。我省社會(huì)信用體系建設(shè)起步較早。早在2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，首次在省政府工作報(bào)告中提出“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”，部署建設(shè)信用文化。

多年來相關(guān)部門不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措，共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)失信懲戒，助推政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)信用體系打下了較好基礎(chǔ)。

2004年4月，省政府成立省社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定總體規(guī)劃和方案，研究部署有關(guān)工作。2013年《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》提出了建設(shè)省公共信用信息平臺(tái)的部署。

2014年6月，省級(jí)平臺(tái)建設(shè)方案獲得有關(guān)部門批復(fù)；2014年10月，省公共信用信息平臺(tái)（一期）開通運(yùn)行；2015年12月底，省級(jí)平臺(tái)又與國(guó)家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)成功對(duì)接，搭建起全國(guó)范圍內(nèi)縱橫聯(lián)通的福建信用網(wǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)“信用福建”建設(shè)。

2015年3月8日，省政府制定印發(fā)了《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》，提出了我省社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

制定規(guī)章制度，成立工作小組，搭建信息平臺(tái)，福建社會(huì)信用體系建設(shè)沉淀許久并逐步形成了完善的制度體系和初具規(guī)模的平臺(tái)建設(shè)。上述《規(guī)劃》提到，至2017年，大多數(shù)的省級(jí)行業(yè)信用信息與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)、市縣級(jí)行業(yè)信用信息系統(tǒng)與設(shè)區(qū)市公共信用信息平臺(tái)達(dá)到互聯(lián)互通，力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)全部互聯(lián)互通。

成效

平臺(tái)建設(shè)完成 創(chuàng)新多項(xiàng)舉措

目標(biāo)一經(jīng)確定,就要一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，多年來，在信用建設(shè)上福建腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)新。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，福建省的信用體系建設(shè)呈現(xiàn)系統(tǒng)性、制度化、常態(tài)化的格局，既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，也注重區(qū)域性和行業(yè)性。

信用建設(shè)，規(guī)劃先行。2015年3月8日，《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》正式印發(fā)實(shí)施，為全面建設(shè)“信用福建”提供了方向引領(lǐng)，標(biāo)志著全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

規(guī)劃為福建信用體系建設(shè)指明了方向，在規(guī)劃的指引下，我省積極推進(jìn)社會(huì)信用平臺(tái)建設(shè)，日前，已基本建成一個(gè)聯(lián)通國(guó)家、覆蓋省級(jí)和設(shè)區(qū)市的縱橫聯(lián)通的信用信息系統(tǒng)。其中，省公共信用信息平臺(tái)自2014年10月開通以來，現(xiàn)已完成與43個(gè)省直、中央駐閩單位數(shù)據(jù)的交換共享，平臺(tái)日均查詢量突破1.5萬(wàn)次，形成了全省信用信息交換共享的大數(shù)據(jù)庫(kù)和樞紐中心。

與此同時(shí)，2014年10月17日，“信用福建”網(wǎng)站開通運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供“一站式”查詢服務(wù)。打開“信用福建”網(wǎng)站，記者注意到行政許可公示和行政處罰公示在右邊欄滾動(dòng)更新，任意點(diǎn)開一條行政許可類信息，行政許可決定書文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、許可事項(xiàng)名稱、審批部門等內(nèi)容一目了然，行政處罰類各項(xiàng)等信息也一清二楚。

除了平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，其他制度方面也在不斷創(chuàng)新，如信用“紅黑”名單、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、7天“雙公示”等。其中，2015年5月4日，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出了全國(guó)首張使用“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，為全省乃至全國(guó)商事制度改革的深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

此外，我省工商、稅務(wù)、環(huán)保等與人民生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)切的行業(yè)部門，積極探索具有地方和行業(yè)特色的守信激勵(lì)與失信懲戒措施，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行程序簡(jiǎn)化、融資鼓勵(lì)、抽檢減免等“綠色通道”的支持激勵(lì)政策，對(duì)失信者進(jìn)行抽檢頻次增加、資質(zhì)重新評(píng)定、限制高消費(fèi)、限制授信等懲戒和約束。

時(shí)任福建省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委文明辦主任石建平表示，下一步，福建將加快完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌合作，完善激勵(lì)與懲戒機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與，加大震懾力，真正讓失信者“寸步難行”。