我國2017年將啟動全國碳排放權(quán)交易市場。按照國家發(fā)改委的部署要求，為充分發(fā)揮我省林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，探索林業(yè)碳匯交易模式，我省將在2016年底初步建成具有福建特色的碳排放權(quán)交易市場。

上月，中辦、國辦印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，明確支持我省開展碳排放權(quán)交易工作，盡快出臺碳排放權(quán)交易配套政策，開展碳排放權(quán)交易。

建立碳排放權(quán)交易市場后，對于納入碳交易的企業(yè)，其排放量超過配額的部分，需要通過市場交易購買配額；而通過節(jié)能降碳節(jié)余的配額，則可以通過市場交易出售。

那么，開展碳排放權(quán)交易有何意義？市場如何建立？企業(yè)如何應對？

用市場之手控制碳排放

7月29日，經(jīng)國家發(fā)改委批準，溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)落戶海峽股權(quán)交易中心，這標志著我省開始參與全國碳交易市場。海交中心成為繼全國7個碳排放權(quán)交易試點交易中心和四川聯(lián)合環(huán)境交易所之后，全國設立的第九家國家備案碳交易機構(gòu)。

中國氣候變化事務特別代表解振華表示，此舉是國家碳市場體系建設的重要布局。

我國是最易受氣候變化不利影響的國家之一，同時也正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展階段，應對氣候變化形勢嚴峻。按照我國對世界的承諾，到2030年左右，我國二氧化碳排放要達到峰值，并爭取早日實現(xiàn)，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。依靠“拉閘限電”等行政力量強制減排已不

可持續(xù)，依靠市場的靈活方式進行企業(yè)減排有償轉(zhuǎn)讓機制，能更好地降低社會減排成本，實現(xiàn)減排目標。

2013年，我國開始試點開展碳排放權(quán)交易，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進行交易，把市場機制作為溫室氣體減排問題的新途徑。

“每個人的減排成本不一樣，但減排效果是一致的。比如我的減排成本是一噸二氧化碳60元，他的減排成本是一噸二氧化碳100元，我來減排，把指標以一噸80元的價格賣給他，我掙20元，他省20元，雙方皆贏，而整個社會的減排成本則降低了40元。這樣，能刺激減排成本低的單位更積極地減排?！备＝ㄖ袆?chuàng)碳投公司趙彥春說。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

建設具有福建特色的碳市場，是我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要舉措，也是實現(xiàn)與國家碳排放權(quán)交易市場有效對接的必要途徑。

九大耗能行業(yè)率先入市 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

“去年以來，企業(yè)投入2300萬元完成五、六號鍋爐機組環(huán)保升級改造，減排效果顯著。有了碳排放權(quán)交易市場，可把排放總量控制下來，出售多余的指標取得收益，這將進一步激發(fā)企業(yè)投入環(huán)保技術(shù)減排改造的積極性。”青山紙業(yè)相關部門負責人說。

企業(yè)排放數(shù)據(jù)的真實準確，是配額分配的基礎。為做好碳排放權(quán)交易準備工作，去年底，我省組織開展了電

力、鋼鐵、化工、陶瓷、水泥等高耗能行業(yè)重點單位的碳排放相關數(shù)據(jù)報送工作，并于今年開展了相應的核查工作。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

“按照計劃，我省今年將組織第三方核查機構(gòu)，分三批對擬納入國家和我省碳排放權(quán)交易市場的500多家重點排放單位歷史排放數(shù)據(jù)進行核查。”省發(fā)改委相關負責人表示。

目前，省發(fā)改委已完成兩批共350家重點排放單位碳排放歷史數(shù)據(jù)核查工作，涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、民航、陶瓷九個行業(yè)中，2013年至2015年任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上(含)的企業(yè)。

“先將碳排放量大、碳排放強度高的工業(yè)企業(yè)納入碳市場，再逐步降低標準、擴大范圍，最終實現(xiàn)全覆蓋?！笔“l(fā)改委相關負責人說。

引導企業(yè)主動應對

碳市場建立后，企業(yè)要按照相關規(guī)章制度要求，如實報送數(shù)據(jù)資料，接受第三方機構(gòu)核查，對照其所分配的配額，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進減少的排放量可以出售，而配額不足的應在碳市場上購買。

“早減排早主動，對于技術(shù)先進企業(yè)更合算。”多數(shù)企業(yè)表示，作為直接承擔低碳減排任務最為前沿的具體實踐者，將加大低碳技術(shù)投入，加快低碳技術(shù)研發(fā)、應用及推廣，并積極響應碳市場建設，按期履約。

一些企業(yè)也擔心，新政的推出，是否會增加企業(yè)成本？在長期利益和短期利益之間能否實現(xiàn)平衡？

中國質(zhì)量認證中心是我省選定的15家第三方機構(gòu)之一，承擔了首批18家造紙企業(yè)和第二批55家陶瓷企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)核查工作。相關項目負責人陳興告訴記者，核查中存在“兩極分化”現(xiàn)象：一些企業(yè)十分關注改革，主動要求參加培訓，了解獲取碳排放權(quán)交易收益的空間；也有部分企業(yè)存在管理不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)基礎薄弱的情況，有的理解不到位，甚至對核查有抵觸情緒。他建議，政府部門要加大宣傳、培訓力度，讓企業(yè)熟悉政策法規(guī)，了解游戲規(guī)則，主動應對，而非被動接受?！叭绻芰ㄔO過程中某個環(huán)節(jié)缺失和不足，極易出現(xiàn)核查數(shù)據(jù)失真導致市場公信力喪失、企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力薄弱導致履約成本升高等情況發(fā)生，對碳市場初期的發(fā)展將帶來巨大的風險和不確定性?！?/p>

專家指出，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大潮中，推進碳排放交易對企業(yè)成本和效益都會帶來良性效應，推進的要點和難點主要還是觀念的變化。

據(jù)悉，我省將把能力建設工作作為碳市場建設的重中之重，針對各個方面開展大量培訓，逐步形成專業(yè)化的人才網(wǎng)絡，并發(fā)揮試點地區(qū)幫扶帶作用，為全國碳排放權(quán)交易市場的運行提供人員保障，努力實現(xiàn)減少碳排放與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。

?

?

?

?