2017年，我國(guó)將建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)，所以一段時(shí)間以來，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)處于加緊又加緊的模式，因?yàn)闀r(shí)間是已定的，只有一年多的時(shí)間，要解決若干項(xiàng)問題，挑戰(zhàn)很大。

比如在建設(shè)過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問題：國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)在建設(shè)過程中，很多行業(yè)都會(huì)加一個(gè)“碳”字進(jìn)來，這不能簡(jiǎn)單理解為好或不好，我認(rèn)為應(yīng)該是兩者兼顧的。

現(xiàn)在大家愿意借助這樣的市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)展，各行業(yè)都與碳市場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，這是好的方面。但是反過來講，這些和碳市場(chǎng)并沒有必然關(guān)系，所以我們首先要建立起一個(gè)能運(yùn)行的碳市場(chǎng)，然后才可以說碳市場(chǎng)的衍生，以及發(fā)揮它多方面的作用。期望碳市場(chǎng)解決多方面問題不可能，我們要借鑒國(guó)外碳市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)此，我有幾點(diǎn)感受：第一，在這個(gè)市場(chǎng)體系中，我們通過碳市場(chǎng)的建設(shè)，特別是企業(yè)排放數(shù)據(jù)體系，是未來碳市場(chǎng)為國(guó)家治理或行業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，這將是未來發(fā)展的有力抓手。第二，從企業(yè)的參與度來講，隨著碳市場(chǎng)的愈加火熱，企業(yè)是愿意主動(dòng)投入的，企業(yè)認(rèn)為碳市場(chǎng)能夠?qū)ζ渥陨淼目茖W(xué)管理起到巨大作用。比如我們都知道，想得到真實(shí)的數(shù)據(jù)非常困難，但是做企業(yè)排放統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，拿到真實(shí)數(shù)據(jù)的難度相對(duì)來說要小很多。第三，資產(chǎn)的有效性必須要有長(zhǎng)效性和科學(xué)性的法律法規(guī)做支撐。

碳市場(chǎng)需要強(qiáng)力立法

聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)原主席段茂盛

內(nèi)容摘要：如果沒有強(qiáng)有力的立法，后續(xù)工作會(huì)遇到較大困難。

試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)非常重要。從最初開始，試點(diǎn)的目的就很明確，即要建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，但是每個(gè)地區(qū)的差異比較大，每個(gè)行業(yè)內(nèi)部的差異也很大。

一，從7個(gè)試點(diǎn)省市來看，在法律基礎(chǔ)、排放上限和總量的設(shè)定、企業(yè)利益相關(guān)的分配方法、排放的檢測(cè)報(bào)告核查以及交易產(chǎn)品設(shè)定等方面都存在明顯差異。我們對(duì)各個(gè)試點(diǎn)省市的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行了梳理，實(shí)踐證明，立法對(duì)于試點(diǎn)的發(fā)展非常重要，如果沒有強(qiáng)有力的立法，接下來的推進(jìn)工作將會(huì)遇到很大的困難。比如，做碳交易時(shí)要給企業(yè)設(shè)立一定的義務(wù)。

二，從總量設(shè)定方面來講，7個(gè)試點(diǎn)省市中有幾個(gè)地區(qū)宣布了明年的總量數(shù)據(jù)，此前曾有國(guó)外專家批評(píng)我們的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，我也認(rèn)同他們的觀點(diǎn)。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是高排放行業(yè)的發(fā)展，我們有不確定性，歐洲也有不確定性，但是歐洲的波動(dòng)是很小的。

三，在分配方法方面，我國(guó)也與歐洲存在差異。

此外，MRV(在碳交易市場(chǎng)建設(shè)中，溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查的體系)的建設(shè)也是一大問題。7個(gè)試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)各不相同，其中北京市做得比較好，第三方有嚴(yán)格的認(rèn)證，同時(shí)北京市也投入了大量的資金。

雖然7個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)交易還不是很活躍，但各個(gè)試點(diǎn)省市都試圖通過金融創(chuàng)新的方式讓市場(chǎng)活躍起來，他們也做了很多的努力?？偟膩砜?，與國(guó)外體系相比，我們的流動(dòng)性有待提高，這也是我們?cè)诮⑷珖?guó)碳交易市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該借鑒的，我們希望用帶有強(qiáng)度的立法、實(shí)際產(chǎn)量的方法、第三方配套的方法等來應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)建設(shè)中的問題。

北京要成為全球碳定價(jià)中心

中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)顧問吳正華

內(nèi)容摘要：從全球范圍看，北京有成為全球主要碳定價(jià)中心的潛力和優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命。

我主要想從銀行界的角度談三個(gè)問題：第一，為什么碳金融要爭(zhēng)取全球碳資本的問題。前幾年，我們?cè)谘芯繗W盟碳市場(chǎng)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，我國(guó)雖然是全球最大的清潔能源發(fā)展項(xiàng)目來源國(guó)，占據(jù)了全球供應(yīng)量的大部分，但是基本上沒有話語權(quán)，定價(jià)權(quán)完全掌握在歐洲機(jī)構(gòu)手里。原因何在？除了供求關(guān)系和買方市場(chǎng)的因素外，更重要的是歐洲有發(fā)達(dá)的碳金融市場(chǎng)、碳期權(quán)和碳期貨等多樣化的碳金融工具，有主流的交易機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)交易開放透明，價(jià)格能夠得到認(rèn)可，這對(duì)我國(guó)建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易體系有很重要的啟示。

依靠?jī)r(jià)格信號(hào)，定價(jià)權(quán)是關(guān)鍵，金融市場(chǎng)對(duì)其尤為敏感。我國(guó)已經(jīng)是全球主要的碳排放大國(guó)，減排壓力巨大，但是碳金融市場(chǎng)發(fā)展的潛力很大。我們?nèi)绾伟烟魬?zhàn)變成機(jī)遇，碳市場(chǎng)發(fā)展的重要路徑之一是形成真正權(quán)威的碳價(jià)信號(hào)，掌握全球碳定價(jià)權(quán)，其重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是爭(zhēng)取全球碳定價(jià)權(quán)，在市場(chǎng)層面參與全球治理的重要環(huán)節(jié)，目前包括世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)都在積極研究推動(dòng)碳定價(jià)，如果我們不形成權(quán)威的中國(guó)碳價(jià)，將來很可能像過去一樣在大宗商品內(nèi)“被定價(jià)”。二是可以積極引導(dǎo)氣候融資和低碳投資，要落實(shí)巴黎協(xié)定引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)多層級(jí)的渠道是重中之重。