福建省工商行政管理局副局長許瑞察接受本網(wǎng)專訪

專訪實錄：福建省工商行政管理局副局長許瑞察就“新消法 新維權(quán) 新舉措”這一主題接受新華網(wǎng)專訪

新華網(wǎng)福州3月11日電（記者 王文清）“新消法有諸多亮點，這些亮點同時也是消費(fèi)維權(quán)中的難點、熱點。在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)某些規(guī)定難以落地，造成消費(fèi)者空有尚方寶劍卻有心無力，執(zhí)法監(jiān)管亮劍無底氣?！弊蛱焐衔纾＝ㄊ」ど绦姓芾砭指本珠L許瑞察就“新消法 新維權(quán) 新舉措”這一主題接受新華網(wǎng)專訪時表示，今后要針對群眾普遍反映、關(guān)注的熱點難點問題，進(jìn)一步深化12315數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管方面的作用。

網(wǎng)購消費(fèi)者：三項新規(guī)保權(quán)益

“新消法實施一年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的投訴增幅明顯。2014年共受理網(wǎng)購類投訴1364件，比2013年增加831件，增幅達(dá)171.17％。”許瑞察對記者說。

據(jù)了解，新消法實施一年來，從消費(fèi)者咨詢投訴舉報的情況來看，消費(fèi)者反映的問題主要為“七日無理由退貨”縮水、商家投放虛假廣告、買到的商品是三無產(chǎn)品、商家遲遲未發(fā)貨且多次聯(lián)系未果、假發(fā)貨、推出秒殺等活動但未按承諾發(fā)貨、未按照約定返券等等。

“網(wǎng)絡(luò)購物漏洞多，信用評定體系尚未完善，難以約束經(jīng)營者?！痹S瑞察表示，各大電商除了按照新消法規(guī)定的四大類不適用“后悔權(quán)”商品外，還額外規(guī)定諸如“服務(wù)性質(zhì)商品”、“貴重金屬”等不適用“后悔權(quán)”?的類型，網(wǎng)購“七日無理由退貨”權(quán)利被縮水。

“某些電商對法律規(guī)定任意地擴(kuò)大解釋，易造成消費(fèi)者在履行過程中處處受限，不利于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易市場健康有序發(fā)展?！痹S瑞察表示。

許瑞察向記者介紹，針對上述情況，為了保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者合法權(quán)益，新消法新增三項規(guī)定確保網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益。

第一，新增七日無理由退貨制度。經(jīng)營者采用非現(xiàn)場購物方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

第二，新增網(wǎng)購等非現(xiàn)場購物信息披露制度。采用非現(xiàn)場購物方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、履行期限和方式、售后服務(wù)等信息。

第三，新增網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者責(zé)任。發(fā)生糾紛時，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

“如果消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議，可以向經(jīng)營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理部門投訴。”許瑞察說。

大數(shù)據(jù)時代：深化12315數(shù)據(jù)分析利用

“工商部門匯聚了大量消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)，在信息化大數(shù)據(jù)時代，我們首先要進(jìn)一步深化12315數(shù)據(jù)分析利用，充分發(fā)揮12315數(shù)據(jù)分析對消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，對經(jīng)濟(jì)活動的服務(wù)功能?！痹S瑞察表示。

許瑞察舉例說，2014年“雙十一”期間，福建省工商行政管理局對淘寶、天貓、京東等各大電商平臺促銷活動進(jìn)行監(jiān)測，將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不公平格式條款、虛假宣傳及違法廣告等問題，對外發(fā)布《“雙十一”各大電商平臺促銷活動監(jiān)測報告及消費(fèi)者警示》，事先預(yù)警明確監(jiān)管方向，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

許瑞察介紹，通過12315數(shù)據(jù)模型分析，可以及時掌握本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者訴求熱點和各類消費(fèi)市場秩序動態(tài)，深入研究從消費(fèi)者訴求反映出來的市場交易秩序、居民消費(fèi)狀況等宏觀經(jīng)濟(jì)情況。

“今后，我們將對家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等重點商品和服務(wù)中消費(fèi)者申訴舉報相對集中的問題，認(rèn)真分析研判，提升 12315數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。”許瑞察表示，福建省還將加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)經(jīng)濟(jì)分析等方面專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮智庫資源在消費(fèi)維權(quán)重大決策和政策研究方面的作用。