二、建立起全覆蓋的社會(huì)信用信息記錄

（四）加快征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，依法收集、整合區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織的信用信息，完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集全覆蓋。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系，制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范。健全行業(yè)信用信息記錄制度，以各類企業(yè)和從業(yè)人員為重點(diǎn)，把信用信息采集融入注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管各環(huán)節(jié)，盡快完善工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)等事關(guān)人民群眾日常生產(chǎn)生活重點(diǎn)領(lǐng)域的信用檔案。加快國(guó)家統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在2017年基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，形成覆蓋全部社會(huì)主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。

（五）建立信用信息共享機(jī)制。促進(jìn)各部門(mén)各地區(qū)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合，依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享，有效消除信用信息“壁壘”、“孤島”。依法對(duì)信用信息進(jìn)行分級(jí)管理，確定查詢權(quán)限，促進(jìn)各類社會(huì)主體的信用狀況公開(kāi)透明、可查可核。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中使用信用記錄和信用報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評(píng)、守信聯(lián)獎(jiǎng)、失信聯(lián)懲，讓守信者處處受益、失信者處處受限。

三、大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)有力宣傳輿論聲勢(shì)

（六）培育誠(chéng)信理念?！皭?ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，是公民價(jià)值準(zhǔn)則。要深入宣傳闡釋“誠(chéng)信”的豐富內(nèi)涵和基本要求，使誠(chéng)信價(jià)值準(zhǔn)則深入人心。黨報(bào)黨刊、通訊社、廣播電視要拿出重要版面時(shí)段、推出專欄專題，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專題節(jié)目等形式傳播誠(chéng)信理念。都市類、行業(yè)類媒體要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，用生動(dòng)活潑的宣傳報(bào)道引導(dǎo)人們踐行誠(chéng)信價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體要運(yùn)用微博、微信、微視、微電影等傳播手段，擴(kuò)大誠(chéng)信宣傳覆蓋面。發(fā)揮公益廣告引領(lǐng)文明風(fēng)尚的作用，加強(qiáng)選題規(guī)劃和設(shè)計(jì)制作，加大在各類媒體和公共場(chǎng)所的刊播力度，讓人們?cè)诙δ咳局秀∈卣\(chéng)信規(guī)范。抓住“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“誠(chéng)信興商宣傳月”、“全國(guó)質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”和“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、商品博覽會(huì)等有利時(shí)機(jī)，增加宣傳頻率，形成宣傳聲勢(shì)。

（七）宣傳先進(jìn)典型。大力發(fā)掘、宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，引導(dǎo)人們見(jiàn)賢思齊。既持續(xù)宣傳老模范的感人事跡，也及時(shí)宣揚(yáng)新模范的高尚行為；既在全社會(huì)推出具有重大影響的誠(chéng)信人物，也在各地各行業(yè)和基層單位推出一諾千金的凡人善舉；既宣傳公民個(gè)人守信踐諾之舉，也宣傳骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、知名品牌以誠(chéng)信創(chuàng)一流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，塑造誠(chéng)信國(guó)家形象。

（八）鞭撻失信行為。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)失信敗德行為進(jìn)行批評(píng)揭露，使之成為“過(guò)街老鼠”。要區(qū)分性質(zhì)、把握適度，對(duì)尚未造成嚴(yán)重危害的弄虛作假現(xiàn)象，在系統(tǒng)和單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改；對(duì)影響惡劣的重大違法案例，進(jìn)行公開(kāi)曝光、有力鞭撻，形成強(qiáng)大輿論壓力。加強(qiáng)對(duì)失信行為處罰結(jié)果的跟蹤報(bào)道，以反面典型為教材進(jìn)行德法釋義，警示人們守住誠(chéng)信做人“底線”、敬畏法律“高壓線”。發(fā)動(dòng)群眾參與道德評(píng)議，組織大討論等活動(dòng)，形成民間輿論場(chǎng)，引導(dǎo)人們加強(qiáng)自我約束。

（九）弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，闡發(fā)蘊(yùn)含其中的講誠(chéng)信、重然諾的寶貴品格和時(shí)代價(jià)值，引導(dǎo)人們誠(chéng)意正心。構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠(chéng)信文化，引導(dǎo)人們正確處理經(jīng)濟(jì)利益與道德追求的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，又是法制經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì)，在追逐物質(zhì)利益的過(guò)程中享有精神收益。運(yùn)用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地，通過(guò)經(jīng)典誦讀、道德講堂、論壇講座、展覽展示等形式，培育誠(chéng)信文化。創(chuàng)作弘揚(yáng)誠(chéng)信的影視劇、小說(shuō)和戲曲等文藝作品，做好展演展示，用文化傳播和滋養(yǎng)誠(chéng)信價(jià)值理念。