各省、自治區(qū)、直轄市精神文明建設(shè)委員會(huì)，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)各成員單位：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)形成誠(chéng)信建設(shè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境，著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范化長(zhǎng)效化，現(xiàn)就推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化提出如下意見(jiàn)。

一、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的重要意義、指導(dǎo)思想和主要原則

（一）充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信建設(shè)制度化的重要意義。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視誠(chéng)信建設(shè)，黨的十八大提出深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，推廣先進(jìn)典型，開(kāi)展專項(xiàng)整治，誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展。同時(shí)要看到，誠(chéng)信建設(shè)與人民群眾期望還有差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平整體偏低，商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，誠(chéng)信缺失仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出問(wèn)題，誠(chéng)信建設(shè)制度機(jī)制亟待健全和完善。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國(guó)家軟實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。

（二）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為重點(diǎn)，以完善法律法規(guī)為保障，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，著力營(yíng)造講誠(chéng)實(shí)、守信用的輿論環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力道德支撐。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的主要原則。堅(jiān)持以人為本、教育為先，把培育誠(chéng)信價(jià)值觀念作為長(zhǎng)期任務(wù)；堅(jiān)持制度保障、規(guī)范約束，把推進(jìn)征信系統(tǒng)全覆蓋作為重要基礎(chǔ)；堅(jiān)持德法并舉、剛?cè)嵯酀?jì)，把道德教化與依法制裁作為有效手段；堅(jiān)持政府有力推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì)共同參與、公民普遍響應(yīng)，把政府、企業(yè)和社會(huì)力量匯集于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、集中治理，把不斷取得階段性成果作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切的重要標(biāo)志，力求在治理重點(diǎn)領(lǐng)域、解決突出問(wèn)題上求突破，在激勵(lì)守信、懲戒失信上見(jiàn)實(shí)效，使全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，誠(chéng)信風(fēng)尚日益形成，誠(chéng)信社會(huì)愈益健全。