簡?報
?第??622??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
【基層組織建設(shè)年專刊之十七】
龍海市突出“四個確?！?/font>
扎實推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作
龍海市把抓好村級黨組織換屆選舉試點工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出“四個確?！?，高質(zhì)量、高標準完成試點任務(wù)。
注重前期準備，確保換屆工作有的放矢。一是調(diào)查摸底體察村情。采取實地考察、召開座談會、征詢意見、問卷調(diào)查等形式，進村入戶廣泛聽取黨員群眾的意見建議，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到底子清、情況明。村級換屆以來，九湖鎮(zhèn)共召開48場座談會，發(fā)放12719份調(diào)查問卷，收集到106條意見建議。二是“三資”清理促進管理。以村為單位制定工作方案，由鎮(zhèn)會計委托代理中心組織人員集中對各村進行“三資”清查。23個村共清理合同16件，糾正不規(guī)范合同7份，追討拖欠山地、耕地承包款10.6萬元。三是離任審計強化監(jiān)督。實行重點審計和異地審計相結(jié)合，確定開發(fā)項目多、資金流量大的蔡坑村和田中央村為審計重點村，由市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站財會專業(yè)人員進行重點審計；其余村由市抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管財會人員組建審計組，進行異地審計。審計結(jié)果及時在各村黨員大會和村民代表會議上通報，并在村務(wù)公開欄公布，接受廣大群眾監(jiān)督。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作有序展開。一是科學(xué)制定方案，確保一次性選舉成功。市委組織部全程指導(dǎo)制定《九湖鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作方案》和《日程安排表》，明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施、時間安排和基本要求，并研究擬由13個村推行“一肩挑”村，確?！耙患缣簟北壤坏陀?0%。二是嚴格準入條件，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀守法、履職能力、身體條件等方面規(guī)定了“六不能、十不宜”作為自薦人參選或被推選為候選人的“準入條件”。經(jīng)換屆選舉，新一屆村黨組織班子成員平均年齡40.2歲，高中以上文化程度占57.8%，經(jīng)濟能人比例達93％，班子結(jié)構(gòu)比上屆明顯優(yōu)化。三是精心統(tǒng)籌人事，體現(xiàn)民主集中。采取民主推薦、組織考核相結(jié)合方式，統(tǒng)籌考慮村黨組織書記、村委會主任及婦女委員候選人，既體現(xiàn)民主，又體現(xiàn)集中。換屆選舉中，24個村（居）有23個一次性選舉成功，一次性選舉成功率達95.8％；新一屆村黨組織班子成員平均得票率為90.6%，比上屆提高了10.3個百分點。
突出宣傳教育，確保換屆工作風(fēng)清氣正。一是廣泛宣傳，提高參選率。印發(fā)宣傳公告、手冊、標語、《公開信》等宣傳材料，通過黨務(wù)村務(wù)公開欄、廣播、板報、宣傳車、手機短信等平臺，進行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使選舉權(quán)。整個換屆選舉過程，黨員參選率達95.6％。二是嚴肅紀律，強化候選人自我約束。印發(fā)《關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，堅持嚴明紀律、警示在前，全程監(jiān)督、懲防并舉，以鐵的紀律營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。組織競選者簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化候選人的自我約束。三是分類談話，引導(dǎo)候選人嚴守黨風(fēng)黨紀。分層次開展談心談話活動，鎮(zhèn)黨委書記約談各村黨組織書記、村委會主任；鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)約談支委候選人；鎮(zhèn)黨委組織委員約談重點對象；現(xiàn)任村黨組織書記約談其他村“兩委”，引導(dǎo)候選人嚴守黨風(fēng)黨紀，講黨性、重品行、做表率。
充分發(fā)揚民主，確保換屆工作依法依規(guī)。一是注重推薦提名的公開性。公布報名條件、報名地點，采取個人自薦、組織推薦和群眾推薦等形式公開報名。召開黨員、村民代表和“三小”人員等對象參加的民主推薦大會，推薦初步候選人；召開黨員大會，民主推薦產(chǎn)生村級黨組織成員正式候選人；鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果，按照初步候選人得票高低，確定正式候選人并予以公示。二是注重選舉程序的嚴密性。嚴格按照《基層組織選舉工作條例》、《候選人產(chǎn)生辦法》和《選舉辦法》等規(guī)定程序進行。在正式選舉時，設(shè)立秘密填票室，實行“一人一票一室”，黨員當場領(lǐng)票、單獨填票、公開投票，最大限度確保黨員填票不受干擾。三是注重民主選舉的公正性。針對部分老黨員不能獨立完成投票的情況，每個秘密填票室安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，負責(zé)代為填票，保障老黨員的選舉權(quán)。同時，嚴把唱票、計票關(guān)，杜絕“暗箱操作”，確保換屆選舉程序合法和結(jié)果有效。經(jīng)測評，九湖鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉滿意度測評達99.6%，實現(xiàn)整個換屆過程零上訪、零投訴。
