當(dāng)檢察官問他們：難道你們不知道這是貪污行為嗎？他們卻回答——

當(dāng)干部就為撈點好處

河南省息縣周大樓村距縣城近百里,是一個比較偏僻的自然行政村。平時這村子很寧靜,村民們絕大多數(shù)依靠種地過日子。近日,一則“4個村干部犯貪污罪”的消息在村里不脛而走,成了村民們閑暇時議論的話題。少數(shù)了解一些情況的群眾說:“他們撈好處,還是撈出事了。”

2011年11月,息縣檢察院接到幾名群眾的實名舉報稱,“周大樓村支書周世海、計生專干時基強等人貪污群眾繳納的社會撫養(yǎng)費、糧食補貼款、集體林場承包費等?！?/p>

辦案人員對舉報經(jīng)過分析后認為,舉報內(nèi)容比較具體詳實,而且涉案金額高達10萬多元,群眾反映強烈,具有較強的可查性。于是辦案人員制訂方案,兵分三路同時展開了調(diào)查。

首先辦案人員從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府財政部門入手。他們調(diào)取了周大樓村近年來的賬目,發(fā)現(xiàn)這些賬目上只是記錄了每年上級撥付的辦公經(jīng)費和辦公支出;他們查看了糧食補貼款發(fā)放、群眾繳納的社會撫養(yǎng)費與耕地占用稅等有關(guān)資料,資料上反映出資金往來程序正常,并沒發(fā)現(xiàn)可疑之處。

此外辦案人員通過走訪得知:2008年以來,有幾名群眾把應(yīng)當(dāng)上交到政府財政部門的社會撫養(yǎng)費直接交給支部書記周世海和計生專干時基強,此款超過2萬元,可他們沒有拿到收據(jù)憑證。

辦案人員還從該村村委會了解到,村集體200多畝土地的承包費9萬元沒有記入村級賬目,而是被用于近年來的高速公路綠化美化、修補道路及辦公等支出,原始支出的憑證和經(jīng)辦資料保存完整。

“綜合上述信息,我們可以推斷周大樓村委會存在賬外賬,設(shè)有‘小金庫’,周世海、時基強二人的行為可能涉嫌貪污公款?！?011年12月23日,副檢察長徐衛(wèi)華對案件的調(diào)查進行了安排部署,“要核實這四年來群眾繳納的社會撫養(yǎng)費,弄清楚陳、董二人收取的數(shù)額以及資金去向,還要弄清楚200多畝集體土地是否存在糧食補貼資金?還有資金的去向問題。”

經(jīng)過調(diào)查,辦案人員查明:在2007年至2010年期間,周世海、時基強二人利用協(xié)助鄉(xiāng)政府向群眾征收社會撫養(yǎng)費、耕地占用稅的職務(wù)之便,先后收取十多名群眾繳納的費用,除把大部分上交財政部門外,剩余2萬多元仍在他們手里;周世海還將鄉(xiāng)政府返還該村的社會撫養(yǎng)費1萬多元,用于了個人生活開支。

2012年1月,息縣檢察院依法對周世海、時基強二人進行訊問。面對確鑿的書證,他們二人主動交代了采取不入賬的手段,侵吞或私分部分群眾繳納的社會撫養(yǎng)費和耕地占用稅的事實。他們還供認村委會主任紀學(xué)禮、副主任李海明也多次參與此事。隨后,辦案人員又依法通知紀學(xué)禮、李海明接受訊問,他們二人對此也供認不諱。

從2007年至2010年,周世海、時基強、紀學(xué)禮、李海明四人隱瞞部分群眾繳納的社會撫養(yǎng)費與耕地占用稅,采取私分或直接侵吞的手段,將公款2.3萬余元據(jù)為己有。其中周世海分得7900余元,時基強分得6400余元,紀學(xué)禮分得7300余元,李海明分得4500余元。另外,周世海將該村的社會撫養(yǎng)費返還款1.3萬余元予以侵占。該村每年的賬目是請人做的,只是簡單記錄上級撥付的辦公經(jīng)費,集體土地收入及部分群眾繳納的費用則是直接賬外支出。案發(fā)后,4人退還了所得贓款。

“你們4個人把群眾繳納的錢直接私分或裝進自己的腰包,難道不知這是貪污行為嗎?”

“俺們當(dāng)村干部平時也沒少忙活,就想撈點好處?！泵鎸k案人員的質(zhì)問,4名犯罪嫌疑人道出了心聲,“可光想著弄點錢花花了,真的不知道這是貪污行為?！?/p>

今年3月29日,經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴,息縣法院審理后認為:被告人周世海、時基強、紀學(xué)禮、李海明認罪態(tài)度較好,悔罪思想明顯,并已經(jīng)退出贓款,可酌情從輕處罰,遂以貪污罪、職務(wù)侵占罪判處周世海有期徒刑一年零六個月,緩刑二年。以貪污罪判處其他三人有期徒刑一年,緩刑一年或一年零六個月不等。（汪海　余杰　金領(lǐng)）