張志勇代表:實施機會補償制度扭轉(zhuǎn)重點高校農(nóng)村生源下降趨勢
fzmjx.cn?2012-03-07 15:16? 張曉晶、王海鷹?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
面對全國重點高校農(nóng)村生源下降的形勢,全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇建議,實施農(nóng)村學子高等教育機會補償制度,用“定向招生”保障農(nóng)村學子重點高校的教育機會,以促進教育公平和社會公平。 張志勇說,上世紀90年代以來,農(nóng)村學子在國家重點大學就學的比例不斷下降,有多方面原因。一個原因是在快速工業(yè)化的推動下,我國城市化進程不斷加速,城市化水平不斷提高,2011年我國城市人口首次超過農(nóng)村人口,導致在城市、在縣城就學的高中生所占比例大幅度提高。他認為,城市化水平提高帶來的農(nóng)村學子在國家重點大學就學比例的下降是正常的,也是必然的,是國家現(xiàn)代化建設(shè)成果的一個具體體現(xiàn)。 但是,城鄉(xiāng)教育資源配置差距拉大和高考制度改革導致的農(nóng)村學子在國家重點大學就學機會的下降,則是對農(nóng)村學子入學機會的非公平“擠壓”。張志勇認為,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)教育資源配置差距越來越大,優(yōu)質(zhì)教育資源配置向縣城高中、城市高中急劇傾斜,導致農(nóng)村高中與城市高中的辦學水平和教育質(zhì)量差距拉大,農(nóng)村高中學生考入國家重點大學的機會減少。另外,高考招生制度改革帶來的高等教育機會再分配也使農(nóng)村學生處于不利地位。他認為,在包括高校自主招生、招收保送生、小語種招生、體育和藝術(shù)特長招生在內(nèi)的多種招生政策面前,農(nóng)村學生由于教育資源條件和家庭教育條件限制,很難獲得這些入學機會。 張志勇認為,如果不正視農(nóng)村學生在高校錄取中教育機會的非正常喪失,必然破壞社會流動的正常機制,導致社會階層固化的加快,而社會階層固化不僅會加劇兩極分化,還會嚴重危害公平、公正,大大削弱社會活力,給我國和諧社會建設(shè)埋下隱患。在國家無法在短期內(nèi)全面縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,而高校招生制度改革不斷加快的情況下,應(yīng)該給予農(nóng)村學子特殊政策,保障其國家重點大學的入學機會。 張志勇介紹,為保證弱勢群體的高等教育入學機會,在美國有“平權(quán)法案”“百分比計劃”,澳大利亞、加拿大等國家都有針對土著居民的高等教育入學傾斜政策。因此,他建議,實施農(nóng)村學子重點高校入學機會補償制度,用“定向招生政策”保障農(nóng)村學子重點高校的教育機會,以擴大和保障農(nóng)村學子在國家重點高校入學機會所占的比例。具體做法是全國所有部屬高校在招生中,都劃出相應(yīng)的專門的比例招收農(nóng)村學生。他說,2011年,清華大學的自主招生推出了“自強計劃”,中國人民大學啟動了“圓夢計劃”,在用定向招生計劃保障農(nóng)村學子重點高校的入學機會方面邁出了可喜的一步。對這類主動改革的高校,國家應(yīng)該通過撥款、項目資助等政策給予獎勵,以鼓勵更多的國家重點高校主動改革探索。(記者張曉晶、王海鷹) |
- 責任編輯:林洪熙
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