據(jù)廈門大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等機(jī)構(gòu)日前聯(lián)合發(fā)布的2012中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型報(bào)告顯示，1992年至2008年，居民收入在我國初次分配和再分配中的占比均大幅減少，貧富差距進(jìn)一步加大，而政府成為分配環(huán)節(jié)最大的受益者。

雖然這份報(bào)告被指“數(shù)據(jù)只采集到2008年，忽略了2008年以來中國政府為提高居民收入做出的大量努力，觀點(diǎn)值得商榷”，國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的“2011統(tǒng)計(jì)公報(bào)評(píng)讀”也顯示，2011年惠民生取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，但必須直面的現(xiàn)實(shí)是，收入分配不公和貧富差距擴(kuò)大正日益凸顯，加快收入分配改革已迫在眉睫。

關(guān)于收入分配制度改革的呼聲和探索由來已久，從2004年我國啟動(dòng)收入分配改革調(diào)研，7年多來仍未獲得重大突破。特別是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型步伐必須加快，但養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等社保體系尚未建立健全的大背景下，如何通過推動(dòng)制度改革和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，激活并擴(kuò)大居民的消費(fèi)動(dòng)力和潛能，對(duì)我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的順利實(shí)施則顯得尤為關(guān)鍵，這也是擺在各級(jí)政府面前必須破解的一道難題。

必須承認(rèn)，我國在收入分配制度改革上已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索和努力。中央高層在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要“提高中等收入者比重”和“深化收入分配制度改革”。在去年的全國兩會(huì)上，溫家寶總理明確指出，要通過合理的收入分配制度，把社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”分好。此后，新修訂的《個(gè)人所得稅法》獲得通過，居民個(gè)稅免征額提高至3500元/月，并于當(dāng)年9月1日起開始實(shí)施。據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，“新個(gè)稅法”惠及幾千萬人，2011年共增加居民可支配收入約600多億元。據(jù)此估算，今年居民獲得的實(shí)惠有望超過1500億元。