郭作玉:農(nóng)村市場信息服務(wù)擔(dān)當(dāng)"開路先鋒"重任
fzmjx.cn?2011-12-06 13:24? ?來源:農(nóng)民日報(bào) 我來說兩句
農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求正處于急劇上升期 主持人:新中國成立60多年以來,農(nóng)村市場信息服務(wù)的發(fā)展復(fù)雜多變,請您介紹一下概況? 嘉賓:農(nóng)村市場信息服務(wù),從哪里來,到哪里去?遠(yuǎn)的暫且不論,從新中國成立60多年以來它的發(fā)展變化,有明顯的階段性特征,可以說大體經(jīng)歷了五個階段: 一是以統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)為主的時(shí)期——新中國成立至1978年農(nóng)村改革以前。該階段我國農(nóng)產(chǎn)品供給短缺,農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)主要是解決生產(chǎn)與供給問題,生產(chǎn)與供給主要靠計(jì)劃安排,市場的作用十分微小。 二是以政策信息服務(wù)為主的時(shí)期——1978年農(nóng)村改革開始以后至1992年鄧小平同志發(fā)表南方重要談話。其表現(xiàn)是,一方面,廣大農(nóng)民希望改革,出現(xiàn)了安徽省鳳陽縣小崗村等突破原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式自發(fā)實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到組的做法;另一方面,中央經(jīng)過調(diào)查研究,很快給予了肯定,允許試驗(yàn),并于1982~1986年連續(xù)發(fā)了五個中央“1號文件”。這一時(shí)期是政策信息服務(wù)非常生動和活躍的一個時(shí)期,它對微觀層次發(fā)揮的作用,真正體現(xiàn)了信息為戰(zhàn)略資源的意義。 三是向市場信息服務(wù)過渡的時(shí)期——1992年至1997年我國以糧食產(chǎn)量首次突破1萬億斤為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。黨的十四大在提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的同時(shí),明確要求各級政府加強(qiáng)“信息引導(dǎo)”工作。這一年,農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)工作方案》,基本的工作內(nèi)容就是提供生產(chǎn)信息、市場信息和科技信息。1996年,我國糧食生產(chǎn)破天荒首次突破1萬億斤,從此開啟了農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的新格局。農(nóng)業(yè)部第一次召開全國性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息工作會議。 四是以市場供求和價(jià)格信息服務(wù)為主的時(shí)期——1997年~2001年農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)村市場信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。1997年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段:農(nóng)產(chǎn)品供給由賣方市場過渡到買方市場,信息服務(wù)工作開始以市場供求和價(jià)格信息服務(wù)為主。1998年6月,農(nóng)業(yè)部市場信息司改名為市場與經(jīng)濟(jì)信息司。2001年,農(nóng)業(yè)部將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改名為農(nóng)村市場信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并于當(dāng)年出臺了《“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動計(jì)劃》。 五是以農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全信息服務(wù)為主的時(shí)期——從2001年至今。2001年12月我國加入了世界貿(mào)易組織(WTO),正式實(shí)現(xiàn)了與國際市場接軌。在國內(nèi)市場上,隨著買方市場的形成,對外開放程度的提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)質(zhì)量問題更加關(guān)注,政府做出了積極的反映,農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全問題被空前地提上了重要議事日程,全社會信息需求量急劇上升。 主持人:經(jīng)歷了這么五個發(fā)展階段,我國農(nóng)村市場信息服務(wù)出現(xiàn)了一系列的可喜變化。請您給我們談?wù)勥@些年我國在農(nóng)村市場信息服務(wù)工作上取得的最新進(jìn)展? 嘉賓:經(jīng)過了近二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村市場信息服務(wù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),服務(wù)的能力比過去已經(jīng)有了較大的提升。主要表現(xiàn)在五個方面: 一是組織體系基本完善。截至2009年底,100%的省級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了開展信息化工作的職能機(jī)構(gòu),97%的地(市)級農(nóng)業(yè)部門、80%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),98.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,農(nóng)村信息員超過了25萬人。此外,國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、國家氣象局等有關(guān)部門也結(jié)合自身業(yè)務(wù)初步建立了農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 二是服務(wù)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立了具有較強(qiáng)支持服務(wù)能力的網(wǎng)絡(luò)中心及數(shù)據(jù)中心,先后搭建了19個省級、78個地級和346個縣級“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺。各地農(nóng)業(yè)部門也建立了一批有特色的信息服務(wù)平臺,如浙江的“農(nóng)民信箱”、吉林“12316新農(nóng)村熱線”、內(nèi)蒙古“農(nóng)信通”等。此外,涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)組織和科研院所,尤其是電信運(yùn)營商也積極參與信息服務(wù)平臺建設(shè)。 三是決策支持能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)部建立了30多條信息采集系統(tǒng),啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警定期分析及服務(wù)工作,對主要農(nóng)產(chǎn)品的市場供求關(guān)系及價(jià)格走勢基本上能夠提供月度、季度、半年、全年分析報(bào)告,對決策主體有重要參考意義。有27個省級農(nóng)業(yè)部門建立了定期分析會商制度。 四是社會服務(wù)能力不斷提升。農(nóng)業(yè)部建立了“信息發(fā)布日歷”制度,形成了部屬多家媒體信息發(fā)布窗口。農(nóng)業(yè)部“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng),截至2010年底注冊會員約為36萬人,年供求信息發(fā)布量超過5萬余例,日均點(diǎn)擊量在18萬次以上。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門、83%的地級和60%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門能夠通過網(wǎng)站提供信息服務(wù),部、省、地、縣、鄉(xiāng)能夠信息聯(lián)動。此外,林業(yè)、氣象、水利等涉農(nóng)部門以及科研院所也積極實(shí)施了相應(yīng)的信息服務(wù)。 五是服務(wù)效果日益顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國已有7萬多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),30多萬個農(nóng)村專業(yè)合作組織及中介組織,100多萬經(jīng)營大戶,200多萬農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人能夠定期獲得信息服務(wù)。全國600多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中已有相當(dāng)一部分實(shí)行了電子交易和結(jié)算。第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺正在興起,如海南農(nóng)墾電子商務(wù)交易市場,到2010年11月已使我國70%以上的天然橡膠實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易。 主持人:近年來,多元化的農(nóng)村市場信息服務(wù)在一定程度上解決了信息供給問題,對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了良好的促進(jìn)作用。您怎樣評價(jià)目前我國農(nóng)村市場信息服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀? 嘉賓:目前,農(nóng)村市場主體已經(jīng)能比較快地得到政策、市場、科技等方面的信息服務(wù),在不少地方信息服務(wù)成效明顯。看一看多年以來的事實(shí)就可以讓人信服。那就是,我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的市場供給日益豐富多彩,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率不斷上升,新品種新產(chǎn)品層出不窮,為人們春夏秋冬生活提供了比較大的選擇空間,還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測及追溯信息系統(tǒng)的服務(wù),毫無疑問與我國農(nóng)村市場信息服務(wù)(消費(fèi)偏好、市場行情、科學(xué)技術(shù)等)有著密切的關(guān)系。 同時(shí),也一定要看到,上述農(nóng)村市場信息服務(wù)工作還是初創(chuàng)時(shí)期,服務(wù)的水平及效果還是比較初級的,不可估計(jì)過高,需要不斷提高。目前,與發(fā)達(dá)國家相比,我國不少地方信息服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求是與我國市場化程度的發(fā)展成正比例關(guān)系的,市場化程度愈高對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求愈強(qiáng),農(nóng)村市場信息服務(wù)工作愈顯重要,而目前我國社會對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求正處于迅速上升期。 |
- 責(zé)任編輯:陳暉
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時(shí)的心情
- 查看心情排行>>