此外，中國對世界減貧貢獻(xiàn)高達(dá)67%的偉大成就，并不來自于規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也不是市場化的私有農(nóng)業(yè)的結(jié)果，這個成就是1978年農(nóng)村改革后，2億農(nóng)戶8億農(nóng)民分散經(jīng)營，以家庭承包經(jīng)營為特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出的奇跡。

再者，日本早就完成工業(yè)化了，現(xiàn)在他的城市化率達(dá)到95%以上，但日本的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)；韓國走的也是工業(yè)化，但是他的農(nóng)業(yè)也是小農(nóng)。我國臺灣地區(qū)的情況也類似。中國大陸擁有小農(nóng)村社制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們?nèi)硕嗟厣?，?60萬個自然村，2億多小農(nóng)戶，非平原農(nóng)業(yè)地區(qū)、山區(qū)和林區(qū)占國土面積80%以上，我們的新農(nóng)村建設(shè)需要貫徹生態(tài)化的理念，可以將農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)結(jié)合起來，注重農(nóng)業(yè)的多功能性。

為什么強調(diào)農(nóng)業(yè)要多功能性？國務(wù)院已經(jīng)公布，農(nóng)業(yè)是面源污染最大的行業(yè)，遠(yuǎn)大于工業(yè)污染，遠(yuǎn)大于城市生活污染。中央在2007年一號文件里強調(diào)過，農(nóng)業(yè)有休閑、旅游、體驗和教育功能，而這些多功能性中通常被忽視了，今后我們完全可以做起來。用這個思路看，為什么過去山里的農(nóng)民致富要比城里快？是因為過去的山、水、林子、生物多樣性都不作為生產(chǎn)要素，一旦搞了休閑農(nóng)業(yè)，城里人來消費你們的土地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，來消費青山綠水，甚至空氣。城里人認(rèn)為，喝山里的水“洗胃”，呼吸山里的空氣“洗肺”，在山林里這陶冶情操擺脫煩惱叫“洗腦”。所有這些過去不列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、不為農(nóng)民創(chuàng)造價值的這些資源，現(xiàn)在都成了無形中被計入的要素。與此同時，農(nóng)業(yè)的化學(xué)化這個重大的外部性在三產(chǎn)過程中弱化了。

除此之外，農(nóng)民通過什么方式增收呢？有！日本和韓國的模式證明，農(nóng)民收入普遍都高于城市人均收入。為什么？因為各地政府幫助農(nóng)民形成綜合性的合作性組織，把所有的惠農(nóng)政策給綜合型農(nóng)民合作社，特別是農(nóng)協(xié)，它們能進(jìn)入包括金融、房地產(chǎn)、餐飲、超市、批發(fā)、旅游、飯店業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)生的收益又全部返還農(nóng)民，這才使農(nóng)民的收入能夠高于城市的平均收入。(記者張一夫)

背景鏈接：

“支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。”

“以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。”

——摘自《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》(中國國際廣播電臺)