不同的發(fā)展階段，必然面對和解決不同的時代課題?！笆濉睂τ诩涌旄母镩_放的意義非同尋常。
“這將是擴大居民消費、構(gòu)建消費大國的關(guān)鍵五年，是推進(jìn)城市化的關(guān)鍵五年，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵五年，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵五年，也是推廣低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年……”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國正在新的歷史起點上向前邁進(jìn)，我們黨正處在新的歷史方位。國內(nèi)國際形勢不斷發(fā)展變化、各種矛盾亟待化解、諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)依存。
為此，中央提出，全黨同志要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
過去３０多年間，中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是隨著人民群眾生活的不斷改善，沿海和內(nèi)陸之間、城鄉(xiāng)之間以及城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距日益擴大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，１９７８年中國城鄉(xiāng)居民收入比為２．５６，但２００９年這一數(shù)據(jù)攀升至３．３３。同時，教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題制約日顯突出，從城市到農(nóng)村，上學(xué)難、看病貴等問題還相當(dāng)普遍。
面對未來的五年，為了順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，我們必須堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——
堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。
２０１０年——中國“十一五”規(guī)劃收官之年，“十二五”規(guī)劃謀劃之年。
歷史和人民都在期待，黨的十七屆五中全會將擘畫更加壯美的中國發(fā)展新藍(lán)圖，再創(chuàng)中國未來新輝煌。（記者秦杰、李亞杰、車玉明、譚浩、齊中熙、劉錚、張曉松、張琴、艾福梅、尕瑪多吉、張云龍、伍曉陽）
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