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建制度保障嚴(yán)防隨意性

偵查部門立案與否，為舉報(bào)人所密切關(guān)注。王小新認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)的案件。

“開展舉報(bào)線索不立案審查工作可在立案環(huán)節(jié)對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行跟蹤了解，從訴訟程序第一道關(guān)口防范有案不立、違規(guī)執(zhí)法、人情案等情況產(chǎn)生，從源頭上保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，保障舉報(bào)機(jī)制自身價(jià)值的體現(xiàn)?！蓖跣⌒聦?duì)記者說(shuō)。

2009年6月，最高人民檢察院出臺(tái)的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，對(duì)舉報(bào)線索的監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定。

“一個(gè)月內(nèi)，偵查部門應(yīng)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，比如正在初查，或已經(jīng)立案等；三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果，情況復(fù)雜的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)為六個(gè)月。逾期未回復(fù)的，舉報(bào)中心將進(jìn)行催辦或督辦?！蓖跣⌒卤硎?，如遇重大疑難復(fù)雜案件，偵查部門將難以保證時(shí)間的掌控，但會(huì)隨時(shí)應(yīng)要求向舉報(bào)中心反饋查處的新進(jìn)展。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)偵查部門不予立案的決定，舉報(bào)中心將進(jìn)行專門審查。而舉報(bào)人不服不立案決定的，可以提出復(fù)議或者復(fù)查請(qǐng)求，由偵查監(jiān)督部門辦理。

“事實(shí)上，除舉報(bào)人的復(fù)議監(jiān)督、舉報(bào)中心的線索審查監(jiān)督外，檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門和公訴部門發(fā)現(xiàn)偵查部門對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈?，也將提出立案建議?！蓖跣⌒卤硎荆罡邫z將采取多管齊下的監(jiān)督措施，嚴(yán)防偵查部門隨意作出不立案決定。