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保障民生

惠及百姓助推發(fā)展

記不清搬了多少次家的長(zhǎng)汀縣低保戶余榮榮，近日終于搬進(jìn)了亮敞的新家——40多平方米的兩居室，廚房、陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全。

這是政府提供的廉租房，余榮榮每年只要交400多元租金。長(zhǎng)汀縣很多像余榮榮一樣的低保戶搬進(jìn)了全省最大的廉租房小區(qū)——新民小區(qū)。

不僅是保障性住房，去年以來(lái)，福建省在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，一系列惠民利民之舉讓八閩百姓受益。

——社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)91.3%，新農(nóng)合參保率達(dá)95.3%，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)保問(wèn)題基本解決；目前，全省99.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；2009年底，率先建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡制度，目前，省本級(jí)、泉州、福州已開始發(fā)放社會(huì)保障卡，全省“一卡通”有望盡快實(shí)現(xiàn)。

——醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。去年，福建省在財(cái)力緊張的情況下，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，全年投入76.3億元（比上年增加23.32億元），用于支持五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)，著力提高基本醫(yī)療保障水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩年加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期動(dòng)工，已拆除危房3萬(wàn)平方米，為92所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各配備1輛救護(hù)車。

——加大投入，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。去年底，福建省出臺(tái)《福建省2010年—2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見》，確定了未來(lái)三年內(nèi)十大教育重點(diǎn)工作。教育投入持續(xù)增加，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例連續(xù)7年位居全國(guó)首位。各類教育水平穩(wěn)步提高，“雙高普九”達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）增至60個(gè)，中小學(xué)教師績(jī)效工資改革有序開展，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)全國(guó)平均水平。

在決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革中，民生成了著力點(diǎn)。省委書記孫春蘭指出：“保障和改善民生是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目的和重要?jiǎng)恿?。推?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在民生、困難在民生、突破口也在民生?！?/p>

當(dāng)前，福建省正著力推進(jìn)醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老四大工程等民生工作，在提速發(fā)展的進(jìn)程中，讓全省百姓共享改革發(fā)展成果。

一系列改革和保障之舉已迅速展開。

——深化醫(yī)改的五項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。今年初以來(lái)，國(guó)家基本藥物制度改革啟動(dòng)，效果明顯，30%基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品零差率改革后，每門診人次藥品收費(fèi)水平和出院患者平均藥品費(fèi)用與去年同期相比分別下降17.71%和23.02%，基本藥物目錄招投標(biāo)改革入圍藥品價(jià)格比國(guó)家指導(dǎo)零售價(jià)平均降幅43.34%；

——校舍安全工程進(jìn)入全面施工階段。省政府制定了全省中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃，計(jì)劃2009－2011年各級(jí)財(cái)政安排85.83億元（其中，省級(jí)以上安排58.32億元），實(shí)施校舍加固、重建等安全工程，今年省級(jí)財(cái)政投入資金為19.4億元。截至3月底，全省校安工程已開工1039個(gè)項(xiàng)目、205.61萬(wàn)平方米，已竣工435個(gè)項(xiàng)目、80.23萬(wàn)平方米。

同時(shí)，針對(duì)校園安全問(wèn)題，福建省加強(qiáng)了安全保衛(wèi)工作。截至5月5日，福建省全面完成1.64萬(wàn)所中小學(xué)校、幼兒園保安員配備，2.19萬(wàn)保安員配備到崗。

——公共文化服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。今年，福建省將對(duì)500個(gè)無(wú)站址和建筑面積在50平方米以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)，計(jì)劃建立農(nóng)家書屋3132家，目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開展。同時(shí)，以《印象·大紅袍》為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

——養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。今年，福建省將建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將投入9000萬(wàn)元建設(shè)500個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和100所農(nóng)村敬老院。居家養(yǎng)老服務(wù)中心將為居家老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等多種服務(wù)，新建農(nóng)村敬老院將改善農(nóng)村“五?！睂?duì)象生活條件。

春到八閩氣象新，千帆競(jìng)發(fā)又一年。

回首過(guò)往，我們已在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新征程中，邁出堅(jiān)實(shí)腳步；展望未來(lái)，我們凝心聚力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，必將寫下加快福建發(fā)展、推進(jìn)海西建設(shè)的新的輝煌篇章。