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破解農(nóng)民工問(wèn)題應(yīng)從保障制度著手

“打工無(wú)前途，回鄉(xiāng)無(wú)意思”。這句話多少代表了農(nóng)民工的心聲。農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)民收入的減少，由于農(nóng)民工沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)，有的甚至連最基本的社會(huì)保障都沒(méi)有。雖然大部分農(nóng)民工在家鄉(xiāng)短期內(nèi)他們的基本生計(jì)不會(huì)出現(xiàn)太大問(wèn)題，但是如果較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況沒(méi)有得到改觀的話，對(duì)輸出地的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展將是一種挑戰(zhàn)。

“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！边@是迄今來(lái)自政府對(duì)農(nóng)民工最精確的定位。但僅僅是有最精確的定位還是不夠的，重要的應(yīng)是如何讓他們獲得和城市居民一樣的平等待遇，這比在城市生存更重要。這就要政府構(gòu)建覆蓋進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障制度，讓他們享受與其他城市居民同等的社會(huì)保障權(quán)利；從制度上落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口的基本就業(yè)權(quán)利，建立統(tǒng)一的、完善的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。2009年一號(hào)文件中規(guī)定，抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。這說(shuō)明中央和國(guó)務(wù)院已在著手解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。機(jī)會(huì)平等，才是新生代農(nóng)民工的來(lái)來(lái)與夢(mèng)想。

如今，許多農(nóng)民工有的仍在鄉(xiāng)村，有的已經(jīng)回到了城市找工作，有的因找不到工作，或薪水下降幅度大心理不能承受，而二次返鄉(xiāng)。當(dāng)下政府要做的，除了在培訓(xùn)上做文章，還要鼓勵(lì)他們自強(qiáng)發(fā)奮、提高技能。無(wú)可置疑，農(nóng)民工對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可這種貢獻(xiàn)多停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，總是將自己固定到低文化層面，現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量倒閉，農(nóng)民工就業(yè)的空間也越來(lái)越狹窄。因此，政府要放遠(yuǎn)眼光，著力提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。如果農(nóng)民工的文化素質(zhì)仍不能得到循序漸進(jìn)的提高，在不久的將來(lái)，就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)更加渺茫。