談起干部作風(fēng)問題,人們往往對貪污腐敗反映最為強(qiáng)烈,認(rèn)為以權(quán)謀私、大肆索賄受賄的貪官對政權(quán)和社會危害極大;而對于庸官、懶官,一些人則不以為然,認(rèn)為他們沒有往自己腰包里摟錢,只不過是平庸一些、懶惰一些,無傷大局。一些庸官、懶官玩忽職守、瀆職犯罪后,甚至還有人為之講情、開脫罪責(zé)。實(shí)際上,從一定角度看,庸官懶政對黨和國家事業(yè)危害很大,治懶治庸是加強(qiáng)干部管理一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。
庸官、懶官給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。近年來,國內(nèi)有的地方頻頻發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,一個(gè)重要原因就是那里的一些官員是庸官,不懂得怎樣抓好、管好安全生產(chǎn);是懶官,不愿意深入生產(chǎn)第一線,不肯動(dòng)腦、動(dòng)手去解決可能引發(fā)事故的隱患問題。據(jù)2008年3月最高人民檢察院向十一屆全國人大一次會議的報(bào)告,2003年以來的5年間,我國共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件34973件,涉及42010人,其中已被判決有罪的16060人,是前5年的2.3倍;被查辦的各類瀆職犯罪,給國家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)557.3億元。2003年至2005年,全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查的21553件瀆職侵權(quán)案件,共造成1263人重傷、8722人死亡。這說明,與貪官一樣,庸官、懶官不但浪費(fèi)大量國家資源和財(cái)產(chǎn),而且使眾多無辜的人喪失生命和健康,其危害甚大,決不容等閑視之。
庸官、懶官極大地?fù)p害黨和政府的公信力。公信力是黨和政府的命根子。黨和政府的公信力從哪里來?從正確決策中來,更從為人民服務(wù)的態(tài)度和成效中來。在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)黨員干部堅(jiān)持“為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度,使黨和政府在人民群眾中始終保持崇高的威信。但確有那么一些人,在崗不在狀態(tài),在位不謀公事:“混”字當(dāng)頭,尸位素餐,碌碌無為;和尚撞鐘,得過且過;推諉扯皮,效能低下;吃喝玩樂,追求安逸。群眾到他們那里辦事,常常是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。這些作風(fēng)和做法對黨和政府公信力的傷害,絲毫不遜色于貪腐。
庸官、懶官嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性。庸官、懶官最大的特點(diǎn),是散漫拖沓、暮氣沉沉。不論發(fā)展壓力多么大、民生問題多么急、機(jī)遇變化多么快、上級要求多么緊迫,他們卻總是快不起來,悠悠然地磨蹭著,心懶、嘴懶、手懶、身懶。這樣的人多了,我們黨就會失掉在艱巨復(fù)雜的革命、建設(shè)、改革考驗(yàn)中形成的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,變得遲鈍、保守甚至麻木,官僚主義、形式主義嚴(yán)重,最后就會失去最廣大人民的擁護(hù)和支持。如果說貪污腐敗是我們黨的“致命傷”,那么,庸官、懶官則會使黨染上“慢性病”,同樣會嚴(yán)重危害黨的生命力和先進(jìn)性。對貪污受賄的貪官可以依據(jù)黨紀(jì)國法以“動(dòng)手術(shù)”的方式予以清除,而對那些似乎“無大錯(cuò)”的庸官、懶官帶來的“慢性病”,治療起來就不那么容易了。這更加說明,對黨中央提出的治懶治庸決策萬萬不可掉以輕心,非高度重視不可。
治懶治庸是干部隊(duì)伍建設(shè)問題,是黨的作風(fēng)建設(shè)問題,也是反腐倡廉建設(shè)的大問題。事實(shí)上,有的庸官、懶官同貪官是合而為一的,不少腐敗分子就是從庸、懶的路子走到貪的。因此,治懶治庸是懲治和預(yù)防腐敗的必然要求。只有不斷加大反腐敗工作力度,才能為治懶治庸創(chuàng)造更加有利的條件;也只有切實(shí)整治庸官、懶官,才能使反腐倡廉建設(shè)的道路越走越寬廣。
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