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記者：掃黃活動(dòng)如何形成長(zhǎng)效機(jī)制以免過(guò)后“春風(fēng)吹又生”？提升手機(jī)掃黃活動(dòng)的實(shí)際效果，關(guān)鍵要把握好哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？

楊培芳：目前全國(guó)范圍內(nèi)展開打擊手機(jī)色情信息專項(xiàng)行動(dòng)是及時(shí)且必要的，這次打擊力度之大、打擊面之廣能在大范圍內(nèi)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，也有利于引發(fā)全社會(huì)對(duì)打擊色情信息問(wèn)題的深層思考。之前我國(guó)也有過(guò)多次規(guī)模較大的打擊色情信息的專項(xiàng)行動(dòng)，但在行動(dòng)過(guò)后大都不了了之，被關(guān)閉的網(wǎng)站在運(yùn)動(dòng)過(guò)后也出現(xiàn)“春風(fēng)吹又生”的情況。因此不僅打擊網(wǎng)絡(luò)色情需要長(zhǎng)效機(jī)制，而且整治全社會(huì)黃毒更亟須長(zhǎng)效機(jī)制，真正鏟除“滋生黃毒的溫床”是核心問(wèn)題。

我覺得形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵要做好兩方面工作：第一是加快立法，利用正式約束進(jìn)行有效監(jiān)管；第二是建立社會(huì)公共監(jiān)督與自律機(jī)制，以非正式約束方式提高全民防范意識(shí)。要進(jìn)一步分清各方責(zé)任，不能動(dòng)不動(dòng)就齊抓共管，必須實(shí)施分層管理：哪些是立法部門的責(zé)任；哪些是執(zhí)法部門的責(zé)任；哪些是政策和媒體監(jiān)管層面的責(zé)任；哪些是技術(shù)層面的責(zé)任，最后還有深層文化和教育疏導(dǎo)層面的責(zé)任。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，在分清立法責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任、媒體監(jiān)管責(zé)任、技術(shù)手段責(zé)任的基礎(chǔ)上健全職能，形成各司其職的長(zhǎng)效機(jī)制。

此外，根據(jù)美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗(yàn)，除了靠立法建立正式約束機(jī)制之外，重視互聯(lián)網(wǎng)倫理建設(shè)更為重要，它是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)能否跟上時(shí)代發(fā)展的真正基石，核心工作是建立社會(huì)透明監(jiān)督下的自律指標(biāo)體系。比如有的國(guó)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制和第三方公共機(jī)構(gòu)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主體行為定期進(jìn)行社會(huì)評(píng)估，實(shí)時(shí)公布，使之成為一種剛性的道德自律機(jī)制。在我國(guó)當(dāng)今缺少公共理性的市場(chǎng)時(shí)代，要么運(yùn)動(dòng)來(lái)了強(qiáng)堵一陣，要么就讓大家獨(dú)善其身，其實(shí)都很難湊效，“公共監(jiān)督下的剛性自律”可能是最好也是最終的解決之道。