手機(jī)實(shí)名制倡導(dǎo)了這么些年都沒(méi)搞起來(lái),最直接的原因當(dāng)然是運(yùn)營(yíng)商不情愿。重新登記全國(guó)幾億用戶(我國(guó)目前擁有2億非實(shí)名制預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶,占到我國(guó)總手機(jī)用戶6.79億人的近三分之一)需要成本,同時(shí),會(huì)嚇退垃圾短信、詐騙短信發(fā)送者損失利潤(rùn),這一進(jìn)一出會(huì)讓運(yùn)營(yíng)商損失不少錢(qián)。
更何況,如果說(shuō)手機(jī)實(shí)名制有幾大好處:防止欠費(fèi)、防止浪費(fèi)號(hào)碼資源、有利于根治垃圾短信、詐騙短信等“信”騷擾事件,凈化手機(jī)空間。那么前面兩個(gè)好處都跟運(yùn)營(yíng)商不相干。首先,全球通等后付費(fèi)用戶入網(wǎng),運(yùn)營(yíng)商早就按實(shí)名制執(zhí)行了多年,而預(yù)付費(fèi)用戶,即使買(mǎi)了號(hào)是用來(lái)發(fā)垃圾短信,那也只會(huì)創(chuàng)造話費(fèi)而不會(huì)造成話費(fèi)拖欠。其次,號(hào)碼段雖是一種有限的資源,但通訊業(yè)的潛規(guī)則是一個(gè)號(hào)碼不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間被白占,一旦用戶三五個(gè)月沒(méi)有任何消費(fèi)、不創(chuàng)造任何效益,這個(gè)號(hào)就會(huì)被“強(qiáng)拆”,半年后再“二次放號(hào)”賣(mài)出來(lái)。至于防止“信”騷擾,前面已經(jīng)說(shuō)了,這只有利于手機(jī)用戶,而運(yùn)營(yíng)商反而會(huì)因此丟掉很多買(mǎi)賣(mài)。
從目前情況看,手機(jī)實(shí)名制除了要贏得用戶和運(yùn)營(yíng)商支持外,還得跨越橫在其面前的“幾座大山”:一、假身份證的辨別問(wèn)題,如何防止不法分子可能偽造身份證辦理手機(jī)卡;二、經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管問(wèn)題;三、補(bǔ)登記的工程浩大;四、如何防止用戶個(gè)人信息被泄密的問(wèn)題。
但在筆者看來(lái),同任何新生事物一樣,手機(jī)實(shí)名制其發(fā)生和發(fā)展,肯定有利有弊,關(guān)鍵是要看究竟是利大于弊,還是弊大于利。竊以為,實(shí)施手機(jī)實(shí)名制總的來(lái)說(shuō)還是利大于弊。只要相關(guān)部門(mén)針對(duì)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的配套措施,只要法規(guī)健全、管理到位、追責(zé)到位,這些問(wèn)題都不是問(wèn)題,最終能給一個(gè)百姓心中期盼的美好結(jié)果。
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