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各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寧德市人民政府關(guān)于發(fā)展“飛地”項(xiàng)目的若干意見(jiàn)》（寧政〔2003〕文214號(hào)）制定出臺(tái)后，對(duì)推動(dòng)寧德港口中心城市與各縣（市、區(qū)）之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)項(xiàng)目投資起到了積極作用。根據(jù)當(dāng)前我市對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的迫切需要和各地工業(yè)用地征用難的新情況，為了突出重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方引進(jìn)重大項(xiàng)目的積極性，同時(shí)，兼顧項(xiàng)目落戶方用地緊張的實(shí)際情況，進(jìn)一步促進(jìn)“飛地”項(xiàng)目順利落地實(shí)施，特修訂完善發(fā)展“飛地”項(xiàng)目的相關(guān)政策，內(nèi)容如下：

一、“飛地”項(xiàng)目類型

（一）市級(jí)為主引進(jìn)，落戶到縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目；

（二）縣（市、區(qū)）為主，落戶在市本級(jí)轄區(qū)的項(xiàng)目；

（三）縣（市、區(qū)）引進(jìn)，落戶到其他縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目。

二、“飛地”項(xiàng)目稅收征收方式

市本級(jí)為主引進(jìn)的重大項(xiàng)目（投資1億元人民幣或1000萬(wàn)美元及以上，下同），在市工商局注冊(cè)，稅收由市本級(jí)直接征收。其它項(xiàng)目稅收按屬地原則征收，按預(yù)算級(jí)次入庫(kù)，構(gòu)成地方級(jí)財(cái)政收入部分，由各級(jí)財(cái)政按分成比例結(jié)算。

三、“飛地”項(xiàng)目稅收分成比例

（一）重大項(xiàng)目新增稅收構(gòu)成寧德市地方級(jí)收入部分，項(xiàng)目引進(jìn)方和落戶方按7∶3比例分成，即引進(jìn)方分成70%，落戶方分成30%；

（二）一般性項(xiàng)目新增稅收構(gòu)成寧德市地方級(jí)收入部分，項(xiàng)目引進(jìn)方和落戶方按5∶5比例分成，即引進(jìn)方分成50%，落戶方分成50%；

（三）引進(jìn)、落戶雙方一致認(rèn)同可以另行協(xié)商稅收分成的引進(jìn)項(xiàng)目，按雙方協(xié)商議定的比例分成。

（四）屬于市本級(jí)參與分成的，由市、縣（市、區(qū)）政府授權(quán)市財(cái)政局和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門簽訂分成協(xié)議，并報(bào)省財(cái)政廳備案；屬于縣（市、區(qū)）之間分成的，由縣（市、區(qū)）之間簽訂協(xié)議，并報(bào)市財(cái)政局備案。

四、“飛地”項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)

“飛地”投資項(xiàng)目和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)按“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（一）由市本級(jí)和市直單位、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直接引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)，項(xiàng)目引資、建設(shè)情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由市統(tǒng)計(jì)局及市相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

（二）由縣（市、區(qū)）引進(jìn)、投資的項(xiàng)目和企業(yè)，由相應(yīng)的縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

（三）由市和縣（市、區(qū)）或縣（市、區(qū)）之間共同引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)，由引進(jìn)方中稅收分成比例高的一方負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

五、“飛地”項(xiàng)目的實(shí)施與管理

（一）在符合“飛地”區(qū)域總體規(guī)劃布局前提下，“飛地”項(xiàng)目用地由落戶方負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃，并組織實(shí)施征地拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入和各項(xiàng)前期經(jīng)費(fèi)等原則上由引進(jìn)方和落戶方按項(xiàng)目稅收分成比例負(fù)擔(dān)。

（二）“飛地”項(xiàng)目納入各級(jí)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理范圍，同等享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)。

本《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起執(zhí)行，《寧德市人民政府關(guān)于發(fā)展“飛地”項(xiàng)目的若干意見(jiàn)》（寧政〔2003〕文214號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。