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每個(gè)日子都和往常一樣，上午7點(diǎn)，離上班還有一個(gè)鐘頭，莊銘理就坐在辦公室，開始了忙碌的一天。這位被群眾譽(yù)為“七點(diǎn)鐘局長”的理財(cái)人，憑著剛強(qiáng)不屈的性格和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，帶領(lǐng)同志們銳意改革，為晉江財(cái)政開拓了一片新天地。

臨危受命顯身手

莊銘理上任晉江市財(cái)政局長的第二年，正是亞州金融危機(jī)肆虐、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政收入增長最為困難的時(shí)刻。面對嚴(yán)峻的財(cái)政局勢，他沉著冷靜，知難而上，深入基層搞調(diào)研，虛心聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層財(cái)稅干部意見建議，針對晉江市民營經(jīng)濟(jì)比重超過90%的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，研究制訂培育和發(fā)展民營企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。

1998年，市財(cái)政就率先在全省設(shè)立名牌產(chǎn)品獎勵金，對國家、省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵。繼2002年實(shí)施鼓勵企業(yè)改制重組上市政策后，2007年又出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市的意見》，市財(cái)政設(shè)立“晉江市企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，對企業(yè)實(shí)行股份改制、上市輔導(dǎo)、正式掛牌等給予全過程資金補(bǔ)助，鼓勵資本運(yùn)行，打造晉江“證券板塊”。在總部經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)等方面，也出臺了一系列有針對性的獎勵扶持政策，努力在技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營、改制上市、融資創(chuàng)業(yè)等方面為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的財(cái)稅環(huán)境。通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，以財(cái)政性資金為龍頭，多渠道籌集資金支持工業(yè)園區(qū)、LNG燃?xì)怆姀S、泉州出口加工區(qū)、泉州大橋南片區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化投資環(huán)境。加大科技創(chuàng)新投入，設(shè)立全國縣級首家的晉江高科技園區(qū)博士后科研工作站，建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高科技企業(yè)孵化基地和制造業(yè)CSP系統(tǒng)等公共服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和扶持高新技術(shù)企業(yè)落地。健全土地儲備公開招投標(biāo)拍賣制度，發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、倉儲物流、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，培育財(cái)政增收亮點(diǎn)。

2008年以來，面對國際金融危機(jī)沖擊，他認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策，堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會議和收入日跟蹤報(bào)告制度，主動帶隊(duì)百次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。牽頭制定陳埭鞋都、東石傘城、英林紡織服裝原輔材料市場等優(yōu)惠扶持政策，大力推進(jìn)增值稅按實(shí)抵扣、所得稅按實(shí)計(jì)征工作，繁榮商貿(mào)流通和吸引稅源回流。支持設(shè)立擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資和小額貸款公司，及時(shí)辦理政策性退稅，緩解企業(yè)資金緊張問題。堅(jiān)持依法治稅、依法征管，確保收入按序時(shí)進(jìn)度均衡入庫。

在他和全局同志的努力拼搏下，晉江財(cái)政蒸蒸日上，呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。地方本級財(cái)政收入從1996年的3.73億元增長到2008年的32.78億元，年均遞增19.65％；財(cái)政總收入從1996年的6.38億元增長到2008年的72億元，年均遞增21.95％，穩(wěn)固、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政收入增長機(jī)制初步形成。