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專家觀點(diǎn)

閩臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)對(duì)接高潮即將到來(lái)

——訪省委黨校產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明森

不論是國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》，還是我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，在省委黨校產(chǎn)業(yè)與發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明森教授看來(lái)，都是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策“富礦”，含金量極高。他認(rèn)為，建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)從閩臺(tái)合作先行先試入手，推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，促進(jìn)閩臺(tái)發(fā)展新一輪產(chǎn)業(yè)對(duì)接高潮的到來(lái)。

兩岸交流合作重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)對(duì)接

陳明森認(rèn)為，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以海峽兩岸交流合作先行先試為主旨，交流合作的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)合作和對(duì)接。

“《意見(jiàn)》第四點(diǎn)‘充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)’中，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的闡述，都有閩臺(tái)合作的內(nèi)容?！秾?shí)施意見(jiàn)》相關(guān)部分也圍繞閩臺(tái)合作內(nèi)容展開(kāi)。”陳明森說(shuō)，這充分說(shuō)明，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。

改革開(kāi)放以來(lái)，兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接一共有三大波。上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣以紡織、服裝、箱包等為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，福建是主要承接地之一；上世紀(jì)90年代初中期，臺(tái)灣電子零部件產(chǎn)品和石化等產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，主要承接地為珠江三角洲地區(qū)；上世紀(jì)90年代中期以后，臺(tái)灣電子終端產(chǎn)品以及機(jī)械等產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，主要承接地為蘇南、上海等地。陳明森認(rèn)為，福建僅把握住第一波，除了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接的性質(zhì)因素外，與我省配套產(chǎn)業(yè)缺乏、市場(chǎng)空間狹小有很大關(guān)聯(lián)。

“而今，中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化，新一輪產(chǎn)業(yè)對(duì)接又興起?！标惷魃f(shuō)，應(yīng)深度挖掘《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》中的政策“富礦”，大膽構(gòu)想、精心設(shè)計(jì)，把握第四波產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)遇。

如何把握第四波產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)遇

“第四波兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接有四個(gè)趨勢(shì)性特征。”陳明森說(shuō)，一是對(duì)接從個(gè)別領(lǐng)域發(fā)展到全方位；二是從單向?qū)拥诫p向?qū)?；三是從低檔次對(duì)接到深度對(duì)接；四是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的活躍區(qū)域。

如何把握第四波對(duì)接機(jī)遇？陳明森教授提出：

從行業(yè)看，閩臺(tái)制造業(yè)對(duì)接，應(yīng)著重“3+2+1”。3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：電子信息、石化、機(jī)械； 2個(gè)臨港工業(yè)：船舶、冶金；1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息、機(jī)械裝備、化工、冶金以及生物技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，都是臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

閩臺(tái)服務(wù)業(yè)對(duì)接則有三個(gè)重點(diǎn)：一是物流業(yè)，《意見(jiàn)》中對(duì)海峽西岸的定位就是“綜合通道”，其次是旅游業(yè)、金融業(yè)。

在雙向?qū)臃矫?，建議有條件的企業(yè)可以試探性投資，如到臺(tái)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)窗口和研發(fā)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)具有正宗福建特色產(chǎn)品的商貿(mào)業(yè)和餐飲業(yè)。

深度對(duì)接關(guān)鍵要提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)在兩岸價(jià)值鏈分工的位置，從“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易向建立零部件、原輔材料制造基地升級(jí)；從一般零部件、原輔材料供應(yīng)商向關(guān)鍵零部件、原輔材料供應(yīng)商升級(jí)；從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌和服務(wù)等環(huán)節(jié)升級(jí)。

陳明森說(shuō)：“因?yàn)檎呤俏ㄒ坏模y以模仿，才最有效力；而政策邊界是模糊的，蘊(yùn)含極大想象、操作空間。而今，《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》為閩臺(tái)合作提供了政策支持和發(fā)展空間，可以預(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，閩臺(tái)發(fā)展將迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)對(duì)接高潮?！?/p>