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　　重壓之下，重災(zāi)區(qū)迸發(fā)出驚人的力量?？朔焕麠l件，主動作為，綿陽災(zāi)后農(nóng)房重建走在全省災(zāi)后重建前列。

　　崛起的不僅僅是農(nóng)房。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施重建，一座座學(xué)校、醫(yī)院矗立城鄉(xiāng)，一條條公路連接四方。列入國家重建規(guī)劃的6999個項目正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。推動產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，一座座工廠復(fù)產(chǎn)，一個個項目開工，綿陽正在構(gòu)建更為牢固的工業(yè)支撐。

　　科學(xué)、求實、安全、快速、發(fā)展，這是綿陽的重建路徑。綿陽重新審視自己，抓住重建機遇完成提升。不管有多大的困難，綿陽都堅強挺立。530萬綿陽人有這樣的信心，有這樣的意志和力量。

　　一年來，綿陽災(zāi)區(qū)群眾有了更多笑臉，內(nèi)心有了更多渴望和憧憬，這是最為根本的重建力量。北川、平武、安縣……綿陽每一處，都在不斷變化、崛起。

　　天崩地裂那一瞬間，綿陽市9個縣市區(qū)全部淪為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。巨大災(zāi)難中，黨員干部與500多萬災(zāi)區(qū)人民患難與共，不屈不撓。災(zāi)后一年看綿陽，百萬災(zāi)區(qū)群眾已搬進新居過上安穩(wěn)日子，災(zāi)后重建如火如荼。

　　對生命的尊重綿陽戰(zhàn)勝震災(zāi)創(chuàng)造奇跡

　　回憶特大地震的經(jīng)歷，每個綿陽人都可以講上一大段驚心動魄的故事。

　　大難當(dāng)頭，救人第一。地震后十多分鐘，幾張從機關(guān)食堂搶出的餐桌擺在市委門前的廣場上，充當(dāng)起綿陽市抗震救災(zāi)指揮部的臨時辦公場地。第一時間，綿陽市縣領(lǐng)導(dǎo)奔赴重災(zāi)區(qū)組織救人。地震當(dāng)晚，長虹、九洲、富臨等企業(yè)“敢死隊”沖進北川中學(xué)救人。市縣30多萬黨員干部與5萬多名救援部隊官兵一道開展救援工作。災(zāi)后第一個24小時，就從廢墟中救出1.6萬多名幸存者，從廢墟中解救被困群眾2.4萬人，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300萬人。綿陽統(tǒng)籌組織了醫(yī)療救援隊伍157支、衛(wèi)生防疫人員6900多人奔赴災(zāi)區(qū)，救治受傷群眾42萬人次，向全國10省市轉(zhuǎn)運傷員3381人，最大限度減少了群眾的死亡率和致殘率。

　　綿陽九洲體育館如今寧靜整潔。而一年前，這里卻是世界關(guān)注的“諾亞方舟”。大批受災(zāi)群眾被解救出來，綿陽果斷打開九洲體育館，無條件安置受災(zāi)群眾，高峰時達4萬余人。而全城安置的災(zāi)區(qū)群眾高達10余萬人，70多個市級單位分區(qū)包片，吃喝拉撒全管完，創(chuàng)造了世界史上在城市大規(guī)模安置受災(zāi)人群的奇跡。災(zāi)后的第一個冬天里，10萬黨員干部翻山越嶺，把御寒物資送到災(zāi)區(qū)群眾家里，沒有一個群眾缺衣少穿，受凍挨餓。

　　“絕不能讓群眾再受傷害！”這是綿陽各級干部面對唐家山堰塞湖等次生災(zāi)害發(fā)出的錚錚誓言。北川、江油、游仙、涪城、三臺等沿江市縣區(qū)在山坡上準備了20多萬疏散群眾的吃住等生活物資。游仙干部在成都連夜敲響店鋪的門，拉了幾大卡車的電燒水器回來。48小時內(nèi)，游仙做了1.2萬張簡易床。夏日炎天，21萬群眾避險大轉(zhuǎn)移，無人傷亡，這是世界上處置大型堰塞湖次生災(zāi)害的奇跡！9月24日，一場特大泥石流洪災(zāi)襲擊綿陽，綿陽再度緊急搶險，科學(xué)防范，最大限度地減小了損失。震后，綿陽56處堰塞湖險情成功排除。震后，綿陽“救人與防疫并重”，全市未發(fā)生一起傳染病流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　對生活的渴望綿陽書寫安居速度

　　經(jīng)歷大難的綿陽人民始終昂起不屈的頭顱，用最短的時間恢復(fù)生產(chǎn)生活。震后兩個月，全市在校復(fù)課學(xué)生達到48.7萬人，占總數(shù)的73.7%;9月1日全市所有學(xué)校安全復(fù)課。在延期的高考中，綿陽再奪全省第一。

　　“只有安了家，生活才能真正開始。”綿陽的決策者深知群眾對家的期盼。災(zāi)后，綿陽迅速作出決策，立足于早、服務(wù)于快、著力于好，將過渡性安置、永久性農(nóng)房重建“兩步并作一步走”，以最快速度給群眾一個家。

　　按照“安全可靠、就地就近、有利發(fā)展”的原則，綿陽科學(xué)規(guī)劃，把所有農(nóng)房都建在了山塌水患不到的安全地帶，設(shè)計15種風(fēng)格各異的民房圖型供群眾選擇，試點創(chuàng)造了委托代建、互助自建、幫扶援建、聯(lián)戶共建、包工建房、分期建房等“六種模式”在災(zāi)區(qū)推廣。下派了1萬多名市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部奔赴一線組織農(nóng)房建設(shè)。通過“政府擔(dān)保、農(nóng)戶償還”的方式，由財政出資4億元建立了農(nóng)房重建擔(dān)?；稹Ｓ蜗蓞^(qū)岳家村、北川吉娜羌寨、江油星火村、安縣黃羊村……眾多美麗的村寨在災(zāi)后快速崛起。

　　截至5月10日，綿陽48.91萬戶農(nóng)村永久性住房建設(shè)任務(wù)中，已開工45.27萬戶，已建成38萬多戶，速度之快，全省領(lǐng)先。全市77.45萬戶維修加固任務(wù)已于去年年底全面完成;財政已撥付農(nóng)房重建補助資金98億元，發(fā)放到戶83.05億元，金融機構(gòu)投放農(nóng)房重建貸款30億元。到今年5月底，綿陽災(zāi)區(qū)的農(nóng)房重建將基本完成。綿陽出臺解決城區(qū)房屋震損群眾困難的“十大惠民舉措”，目前全市已撥付城鎮(zhèn)房屋重建補助資金近30億元，38.07萬戶城鎮(zhèn)住房維修加固已完成18萬多戶，7.91萬戶城鎮(zhèn)住房重建已在建17114戶。

　　對未來的期盼綿陽夯實重建項目基礎(chǔ)

　　“重建是綿陽的一次提升機會。”一項數(shù)據(jù)彰顯工作的扎實：綿陽共有6999個項目列入《國家汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》及其專項規(guī)劃項目，進入規(guī)劃的項目投資規(guī)模達到2608億元。實現(xiàn)如此巨額的資金投入，將使災(zāi)后綿陽城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　“我們把民生項目作為災(zāi)后項目建設(shè)的重點，抓規(guī)劃、抓開工、抓進度，確保民生項目盡快建成投入使用?！痹诰d陽，722所在建和待建學(xué)校已竣工85所，開工學(xué)校490所。

　　在湔江河畔，異地重建的北川香泉鄉(xiāng)場鎮(zhèn)已投入使用，群眾稱贊：“這里的衛(wèi)生院條件比過去縣醫(yī)院都還好。”如今，全市納入災(zāi)后重建專項規(guī)劃的376個衛(wèi)生項目已落實282個。全市社會福利項目開工107個，進入規(guī)劃的公共文化項目308個，開工項目17個，完成投資1177萬元。

　　從永興到安昌，按城市大道標準修建的大道正在施工，這條路將綿陽與北川、安縣兩座縣城緊密相連。著眼于構(gòu)建大交通格局，綿陽正強化區(qū)域性交通中樞地位。目前，綿陽19個干線公路項目已有18個完成前期工作，63個農(nóng)村公路項目、96個客運站點項目全面完成各項前期工作，累計開工災(zāi)后重建交通項目113個，完成交通建設(shè)投資6.85億元。

　　綿陽水利重建的594個項目的實施方案審查，批復(fù)項目309個，開工項目111個;唐家山堰塞湖后期處置一期工程已經(jīng)完成;投資規(guī)模達1183.7億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施重建項目敲定。

　　“綿陽發(fā)展的核心還是在工業(yè)?！毙氯尉d陽市委書記吳靖平一語中的。震后，長虹PDP一期、九洲數(shù)字機頂盒擴能、華瑞汽車等重大工業(yè)項目克服困難實施。全市793戶規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)有775戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)率達97.7%;全市災(zāi)后重建工業(yè)項目開工728項，竣工384項，累計完成投資115.67億元。與此同時，綿陽的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正加快修復(fù)，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達95%。綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶正引領(lǐng)綿陽實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在綿陽城鄉(xiāng)，受損商貿(mào)企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)資農(nóng)家店等基本恢復(fù)，商氣復(fù)元、人氣聚集。

　　“我們最大的機遇是災(zāi)后重建，最大的任務(wù)是災(zāi)后重建保持領(lǐng)先，經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列?！边@是綿陽的機遇意識。災(zāi)后一年，綿陽已經(jīng)頑強站起，并以更加驚人的后發(fā)優(yōu)勢，朝新的目標直奔向前！

（責(zé)編：黃水來）