海西先行,需要干部勇于實踐,需要群眾積極參與。這種積極性從哪里來?以人為本,既從人民群眾的利益出發(fā),又讓人民群眾參與民主決策、民主管理的全過程,就能凝聚民心,形成合力,化作兩個先行區(qū)建設(shè)人人奮勇爭先的強大活力。
光澤縣大青村公開拍賣一片山場有了收益。村兩委想用于村路硬化,但村民更希望鋪設(shè)廣播電視光纜,想法出現(xiàn)偏差,怎么辦?召開戶代表會議討論表決,最終決定先鋪設(shè)光纜。這樣,群眾滿意,干部高興——這是南平戶代表議事制度的最初嘗試,也是以人為本的具體實踐。
戶代表議事制度,使干部在做決策、辦事情時,一開始就與群眾充分溝通,讓群眾參與進(jìn)來,干部與老百姓容易想到一塊。人心齊,泰山移,還有什么問題不能解決,什么事情做不起來?
當(dāng)然,老百姓在兩個先行區(qū)建設(shè)上絕不僅僅是參與,他們本身就是兩個先行區(qū)的建設(shè)者,先行先試的實踐者。先行先試中如何創(chuàng)新與突破,他們最有發(fā)言權(quán)。
一個突出的例子就是林權(quán)改革。從1979年仙游李金耀承包荒山、辦家庭林場的創(chuàng)舉,到以永安洪田村為代表的均山分林到戶,就是群眾充分發(fā)揮首創(chuàng)精神,先做起來,最終推動了集體林權(quán)制度的改革。當(dāng)前,我們大力推進(jìn)兩個先行區(qū)建設(shè),一定要更自覺地樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,尊重群眾主體地位,發(fā)揮群眾主體作用。謀劃發(fā)展,不能光憑自己好惡拍腦袋;基層調(diào)研,不能光是握手?jǐn)[造型;查找問題,一定要真正撲下身子,以群眾為師,聽群眾意見,向群眾請教,為群眾謀利,讓群眾共享海西兩個先行區(qū)建設(shè)的成果。(2008年11月17日)
|