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新的標(biāo)準(zhǔn) 新的思路 新的方法

為了建成世界一流的客運(yùn)專線，東南沿海鐵路福建公司自始至終創(chuàng)造性地開展工作。

溫福鐵路是全國鐵路最早開工建設(shè)的客運(yùn)專線之一，建設(shè)之初面臨的主要困難是，高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)規(guī)律尚在探索之中，沒有成熟的經(jīng)驗。面對困難和壓力，東南公司認(rèn)真貫徹鐵路建設(shè)新理念，始終緊緊依靠部、省的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠南昌鐵路局、福建省發(fā)改委、重點(diǎn)辦、鐵辦等有關(guān)部門和沿線地方政府的大力支持，緊緊依靠設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等參建各方的合力共建，牢固樹立“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的鐵路建設(shè)新理念，在遵循建設(shè)基本規(guī)律的前提下，敢為人先，“快”字當(dāng)頭，為快速推進(jìn)工程進(jìn)展贏得了先機(jī)。同時，東南公司加大創(chuàng)新力度，積極探索客運(yùn)專線“小業(yè)主、大咨詢”建設(shè)管理新模式，初步形成了獨(dú)具特色的客運(yùn)專線建設(shè)管理套路和模式。

實(shí)行“六位一體”管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠：

——科學(xué)組織，快速推進(jìn)工程進(jìn)展。公司在全體參建單位中，大力弘揚(yáng)“苦干、實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)”的精神，快速推進(jìn)工程建設(shè)。注重?fù)屪ソㄔO(shè)機(jī)遇，緊緊依靠、積極配合各級政府開展好征地拆遷工作。及時分解建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化施工組織，推行扁平化的高效管理，建立和完善了進(jìn)度目標(biāo)管理體系，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的緊密銜接。

——嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量。以實(shí)現(xiàn)主體工程質(zhì)量“零缺陷”為目標(biāo)，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，自工程開工建設(shè)以來，全線安全質(zhì)量工作始終處于受控狀態(tài)：一是把好質(zhì)量控制措施關(guān)。完善了21項質(zhì)量管理制度，建立了現(xiàn)場管理的“五定”檢查制度。積極推進(jìn)“架子隊”管理模式，杜絕以包代管；二是認(rèn)真開展質(zhì)量信用評價、“三項治理”活動。強(qiáng)化對重點(diǎn)工序質(zhì)量的過程控制，保證重要的施組方案、結(jié)構(gòu)部位、工序及質(zhì)量通病有人抓、有人盯；三是把好原材料質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對物資供應(yīng)體系核查、增加對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵材料的抽檢頻率；四是開展“樹典型工點(diǎn)”等活動，組織優(yōu)質(zhì)示范工程現(xiàn)場觀摩交流會；五是建立了參建單位質(zhì)量責(zé)任人檔案，完善了對監(jiān)理工作的檢查制度，加強(qiáng)了監(jiān)理對現(xiàn)場的把控力度。

——細(xì)化措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實(shí)。明晰了每個管理層的安全管理責(zé)任，建立了危險工點(diǎn)包保責(zé)任制，實(shí)行安全失職責(zé)任追究。開展了安全大檢查大反思和隱患排查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題上網(wǎng)公示并責(zé)令限期整改，實(shí)施閉環(huán)管理；嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場管理。緊緊抓住隧道施工、鋪架施工、跨公路橋梁架設(shè)、高空和水上作業(yè)、火工品安全管理等重點(diǎn)，加大現(xiàn)場隱患的排查整改。與地方安監(jiān)部門一道，加強(qiáng)日常的安全檢查與教育；加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。健全了各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，形成了上下對接的應(yīng)急管理體系。完善了防臺風(fēng)、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害、防酷暑等安全應(yīng)急預(yù)案，在福建歷年強(qiáng)臺風(fēng)襲擊時，防范到位，確保了人身、設(shè)備和財產(chǎn)安全。通過參建各方共同努力，2008年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。

——強(qiáng)本簡末，用好建設(shè)資金。嚴(yán)格變更設(shè)計管理和驗工計價管理，確保變更工程的合理性和最大優(yōu)化；嚴(yán)格控制建設(shè)用地。嚴(yán)把特殊用地確認(rèn)關(guān)，積極優(yōu)化施工組織，努力減少不必要的工程量，避免廢棄工程；加強(qiáng)資金管理。積極籌措建設(shè)資金，努力降低融資成本。強(qiáng)化了資金使用的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)控資金流向，確保了資金的安全。

——在技術(shù)創(chuàng)新上堅持高標(biāo)準(zhǔn)。東南公司研究和掌握沿海鐵路工程的施工特點(diǎn)和規(guī)律。在長大隧道、橋梁及大型圍堰、高寬支模等復(fù)雜工程項目中，積極推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。組織對關(guān)鍵工序和技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和總結(jié)。溫福線在全國完成首例32米雙線移動模架箱梁灌注，為后續(xù)制梁工作積累了寶貴的施工經(jīng)驗；安排橋梁等樁基的第三方檢測，加強(qiáng)對樁基砼質(zhì)量的檢測力度。組織專家對沿海鐵路防腐、防臺風(fēng)和長大隧道、軟土路基、特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)安全質(zhì)量的控制力。

——以人為本，建設(shè)綠色環(huán)保鐵路。東南公司樹立了全新的建設(shè)理念，積極開展環(huán)境保護(hù)和水土保持動態(tài)監(jiān)測，督促施工單位改良施工工藝，認(rèn)真落實(shí)工程措施、保證體系和環(huán)保投資。全力把東南沿海鐵路建成人與自然和諧相處，施工和諧、環(huán)境優(yōu)美的“綠色沿海鐵路客運(yùn)快速通道”；積極開展路地共建，構(gòu)建和諧建設(shè)環(huán)境。協(xié)調(diào)好鐵路建設(shè)與城市規(guī)劃、其他交通運(yùn)輸方式的關(guān)系，合理確定公鐵立交方案，盡量滿足道路預(yù)留需要；按照“功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、文化性”的要求，高起點(diǎn)地建設(shè)全線站房；積極開展“平安工程”活動，確保了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”；建立了較完善的農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定和良好的建設(shè)秩序。