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      福建莆田:政府保障下的法院調(diào)解
      fzmjx.cn?2009-03-06 15:58? ?來(lái)源:瞭望東方周刊    我來(lái)說(shuō)兩句

          “現(xiàn)在最大的困難,就是我們的‘模式’沒(méi)有太站得住的法律依據(jù),或許這輪司法改革能解除我們的憂慮”

        

        浙江上虞市人民法院的工作人員將漫畫(huà)掛進(jìn)調(diào)解室。

        在福建莆田市秀嶼區(qū)法院三層的 “調(diào)解速裁室”里,不少人拿著格式正規(guī)的調(diào)解書(shū),按上紅色手印,交到調(diào)解員手里。這些調(diào)解員,大多年過(guò)花甲。

        莆田中級(jí)人民法院研究室主任余文唐告訴《瞭望東方周刊》,“調(diào)解速裁室”這個(gè)新鮮詞兒,是莆田法院的“首創(chuàng)”。

        “這塊牌子掛了4年多,我們把一些退休法官聘為調(diào)解員,坐堂法院調(diào)解糾紛,他們都是非常有生活經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的, 可以代替法官第一時(shí)間調(diào)解糾紛?!?/font>

        余文唐說(shuō),“調(diào)解速裁室”只是這家法院2005年開(kāi)始推行的“調(diào)解銜接機(jī)制”的一部分,“我們的‘試驗(yàn)田’還有很多,都是圍繞著調(diào)解二字。”

        對(duì)于“法院調(diào)解”,爭(zhēng)議曾有不少。20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)大部分法院更推崇庭審,很多當(dāng)事人也不愿妥協(xié),“法院調(diào)解”曾急速下滑,民事、經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)解結(jié)案率曾經(jīng)由1989年的69%和76%,下滑到2001年的36.7%和30.4%。

        “2002年后,面對(duì)訴訟量大幅度增長(zhǎng)、上訴再審率居高不下的問(wèn)題,法院開(kāi)始注重 ‘調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了’,調(diào)解率才開(kāi)始回升?!弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ǜ母镛k公室專(zhuān)門(mén)研究“多元化糾紛解決機(jī)制”的專(zhuān)家向國(guó)慧說(shuō)。

        她把莆田的試驗(yàn)視作多元化糾紛解決機(jī)制---即充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面的力量,構(gòu)建訴訟和非訴訟手段相結(jié)合的矛盾糾紛解決機(jī)制。

        據(jù)她介紹,中央新司法改革的方案,汲取了多項(xiàng)地方司法改革的成功經(jīng)驗(yàn)。由莆田市中級(jí)人民法院主導(dǎo)推行的“調(diào)解銜接機(jī)制”,就是其中比較醒目的一個(gè)。


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