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    編者按：

　　為了深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)彭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建的步伐，彭州市以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，以擴(kuò)大基層民主為導(dǎo)向，以堅(jiān)持依法辦事為原則，以完善村民自治為抓手，以服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和災(zāi)后重建為重點(diǎn)，積極探索完善村級(jí)治理機(jī)制“131N”新模式，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、三個(gè)群眾自治組織、一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織、多個(gè)其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織共同發(fā)揮作用的新的村級(jí)治理機(jī)制。通過(guò)成立村民議事會(huì)委員會(huì)，把村“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)這樣一個(gè)隱性的“核心層”明確化、常態(tài)化，并且由村民推選出村民代表，以合法身份代表村民行使民主決策權(quán)，讓群眾參與到管理當(dāng)中來(lái)，服務(wù)于災(zāi)后重建，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，為村民謀取最大的利益。

    通濟(jì)鎮(zhèn)黨委政府為了切實(shí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)好彭州市委市府提出的“131N”村級(jí)治理機(jī)制的新模式，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾真正參與到其中，體現(xiàn)了村民自治，保障了村民權(quán)益。

　　黃村 “三會(huì)組織”的建立 充分體現(xiàn)民主管理

　　黃村在“5.12”特大地震中受災(zāi)嚴(yán)重，全村受災(zāi)608戶，為了走出目前困境，探索出了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式即“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”，改變農(nóng)民原有的單一家庭經(jīng)濟(jì)耕作模式，而要保證新的產(chǎn)業(yè)模式又快又好發(fā)展，那么必須有一套完備的村級(jí)管理機(jī)制。

　　黃村相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“黃村，因村制宜修訂《村民自治章程》等制度，通過(guò)村民‘票決’的方式，進(jìn)一步完善村民自治。成立了村民代表議事委員會(huì)，建立村民代表議事小組，充分發(fā)揮村民代表作用，并統(tǒng)籌成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善民主監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的運(yùn)行機(jī)制。建立村民大會(huì)、戶代表會(huì)議、村民代表會(huì)議“三會(huì)組織”，村民代表經(jīng)過(guò)群眾推選環(huán)節(jié)，使‘三會(huì)組織’成為充分而有效的決策組織，讓村民議事決策機(jī)構(gòu)更科學(xué)、更公正?！?/font>