造價高,溫福線被否決
1949年前,福建全省只有1條名存實亡的漳廈鐵路。中華人民共和國成立后,福建交通史上這空白的一頁,才被翻了過去。1956年鷹(潭)廈(門)鐵路建成通車;1959年建成了連接鷹廈的外(洋)福(州)鐵路。
從1958年到1990年的32年,福建全省的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1957年的32.7億元,增加到522.3億元,增長了17倍;全國鐵路營業(yè)里程也翻了一倍多。然而福建省鐵路仍然保持著一千公里“家當(dāng)”和一個出省通道。鐵路交通的瓶頸,制約著福建的發(fā)展,制約著福建人的騰飛之夢。原福建省委書記項南的一句話,形象地說出了福建人民盼望鐵路的心聲:“福建富不富,關(guān)鍵看鐵路!發(fā)展鐵路不能再耽誤了,無論如何都要擠出錢來修鐵路?!?/p>
1988年,在規(guī)劃我省第二條鐵路出省通道時,鐵道部前任總工程師、當(dāng)時在福州鐵路分局任職的王麟書提出五條出省通道設(shè)想。這五個方案是龍梅線(福建龍巖至廣東梅縣)、溫福線、贛龍線(江西贛州至福建龍巖)、漳汕線(福建漳州至廣東汕頭)和橫南線(江西橫峰至福建南平)。溫福線被作為重點(diǎn)推薦方案,名列前茅。但事出意外,閩北的橫南線中了頭彩。
溫福線被否決的理由,一是總投資比橫南線高一倍多,修一條溫福線等于修兩三條橫南線。二是當(dāng)時浙江的金溫線(金華到溫州)尚未立項,甬溫線(寧波至溫州)甚至連方案都沒有,溫福線即使修通也是盡頭線,與福建省急需解決出省第二通道的初衷不符。而橫南鐵路在江西東部與浙贛線接軌,相當(dāng)于第二條鷹廈線,有利于緩解福建省人流、物流的壓力。
機(jī)會終于來了
1992年,金溫鐵路以第一條中外合資建設(shè)鐵路模式完成資金籌集工作并開工。金溫鐵路的開工,意味著溫福鐵路修建到溫州后不再是盡頭路,原先困擾溫福鐵路立項的路網(wǎng)問題得到解決。
1993年2月,福建省政府、寧德地區(qū)行署、福建省地方鐵路建設(shè)總公司、上海鐵路局福州分局、鐵道部第二勘測設(shè)計院有關(guān)人員,風(fēng)塵仆仆趕到溫州,與浙江省政府、溫州市政府、浙江省地方鐵路建設(shè)總公司代表商談促進(jìn)溫福鐵路建設(shè)有關(guān)事宜,并形成“溫州紀(jì)要”。雙方認(rèn)為,在金溫鐵路已動工建設(shè)情況下,修通溫福鐵路對兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義極大,雙方要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建兩省聯(lián)絡(luò)組,共同促進(jìn)溫福鐵路早日動工興建。
1994年3月,全國人大八屆二次會議期間,福建、浙江省數(shù)十名代表分別聯(lián)名提出修建溫福鐵路方案。之后,鐵道部有關(guān)部門同意,在省部合資建設(shè)的前提下,考慮列入中遠(yuǎn)期規(guī)劃,并探討項目可行性研究審查和申報國家立項等有關(guān)問題。
1994年10月,在成都召開的全國交通通信規(guī)劃座談會上,國家計委編制的國家《鐵路發(fā)展規(guī)劃思路》考慮將溫福鐵路列入“九五”計劃(草案),鐵道部同意主持溫福鐵路項目的可行性研究評審,同意由省部向國家計委聯(lián)合上報項目建議書。