1個雞蛋撬動10塊錢辦不到的事 ——南京以政府購買服務推動垃圾分類 熟練地將餐廚垃圾過秤,在讀卡器上刷響1張綠色的積分卡。服務員在iPad里錄入垃圾的重量,記1個積分。打開袋子,把餐廚垃圾倒進一個綠色的桶里,又順手把裝垃圾的塑料袋扔進旁邊黃色的桶里。 25日上午8時許,記者在江蘇省南京市棲霞區(qū)堯化門街道上城風景北苑小區(qū)遇到正在倒垃圾的李大媽。 服務人員按點來稱重計分,老街坊們趕著點來倒垃圾,幾年下來已經(jīng)成了習慣。記者發(fā)現(xiàn),不到1個小時,已經(jīng)有169戶居民來送垃圾。 “政府都難做好的事情,一家企業(yè)能做好?”3年前,南京嘗試通過政府購買服務的形式推動垃圾分類。在最早“吃螃蟹”的棲霞區(qū)堯化門街道,城管科科長翟智林和許多人一樣,腦子里充滿了類似的問號。 堯化門街道從2011年年底開始搞垃圾分類,由政府贈送垃圾袋,并聘請督導員監(jiān)督居民進行分類。雖有一定成果,但問題也不少:居民領走垃圾袋裝了其他東西,督導員因此常與居民發(fā)生口角。幾年下來,分類效果并不理想。 破解垃圾圍城,分類勢在必行。政府直接推動不行,南京嘗試換個辦法。2014年,南京市城管部門把“垃圾大王”朱星龍和他的志達公司請進小區(qū),用商業(yè)化手段引導居民開展分類。 當時心存疑慮的翟智林算了筆賬:原來靠政府推動,1000戶家庭需要配備14名督導員,發(fā)放垃圾袋、更換垃圾桶、給督導員工資,1年下來要花約60萬元?,F(xiàn)在,企業(yè)進小區(qū),不發(fā)垃圾袋,只用兩名服務員、一半不到的年費用,就要解決1000戶居民垃圾混放的問題。真的能做到嗎? 新模式試點開展近3年,記者近期走進堯化門街道部分小區(qū),發(fā)現(xiàn)居民對垃圾分類的熱情在提升。 在堯建新村小區(qū),謝大爺把分袋裝好的醬油瓶、廢報紙和電池交給服務人員,稱重后換成積分。一旁的兌換攤位上,菜筐里的茄子很新鮮?!?個藍積分抵1毛錢,10個藍積分可以換1斤胡蘿卜,這里的菜普遍比外面的便宜一兩毛?!狈杖藛T說。 “現(xiàn)在,不僅小區(qū)里的垃圾分開了,小區(qū)外的廢品回收站也不見了?!钡灾橇中膼傉\服,成了“義務講解員”:原來政府每月要給每戶居民發(fā)放10塊錢的袋子,現(xiàn)在3個綠積分兌換1個價值6毛錢的雞蛋,就能讓居民養(yǎng)成開袋傾倒的習慣。 1個雞蛋怎么就能撬動10塊錢辦不到的事?志達公司總經(jīng)理朱星龍認為,關鍵在“服務”二字。公司以服務者的角色進入小區(qū),風雨無阻按時開展積分和兌換活動,用服務品牌換市場空間。不同的垃圾設置不同的積分獎勵,則是有效的杠桿。比如,對沒有回收價值但投放頻率高的餐廚垃圾,開袋投放也設置積分獎勵,就是借此培養(yǎng)居民分類的習慣。 目前,志達公司的服務已經(jīng)覆蓋南京市227個小區(qū),19萬余戶居民,其中參與分類的居民比例達28%,積分可兌換的產(chǎn)品達50多種。公司還承擔建設了南京市垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺,試點小區(qū)每天各個時點各類垃圾的投放量一目了然。 南京市城管局環(huán)衛(wèi)處有關負責人說,在初步培養(yǎng)投放習慣的基礎上,南京市希望通過企業(yè)服務,引導居民進行更加精細的垃圾分類。目前全市已有垃圾分類示范小區(qū)352個,覆蓋居民26萬多戶,今年還將新增示范小區(qū)200個、居民垃圾分類電子賬戶5萬個。 |