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力爭(zhēng)到2020年底，福建將建立健全困境兒童分類保障制度，困境兒童服務(wù)體系更加完善。記者21日從福建省民政廳獲悉，福建省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期福建困境兒童保護(hù)、保障工作提出一攬子目標(biāo)和計(jì)劃。

困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理、社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。文件提出，力爭(zhēng)到2020年底，福建將建立健全與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務(wù)體系更加完善。

文件圍繞不同類型的困境兒童，制定了分類保障政策措施?；旧畋Ｕ现贫壬希瑢?duì)于無(wú)法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障范圍；對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、法定撫養(yǎng)人無(wú)撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平；對(duì)于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)要適當(dāng)提高對(duì)兒童的救助水平。

醫(yī)療康復(fù)保障方面，對(duì)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍兒童、最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。對(duì)患急危重癥困境兒童的醫(yī)療救治實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。

從2017年1月起，福建孤兒基本養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)散居孤兒每人每月不低于900元，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1500元。孤兒年滿18周歲后，仍在高中（含中等職業(yè)教育）就讀的，可繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活補(bǔ)助。

此外，文件還要求根據(jù)實(shí)際情況為困境兒童提供行政保護(hù)、司法干預(yù)、替代照料、教育幫扶、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等保護(hù)服務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，文件要求逐步完善兒童福利機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)兒童部、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童之家等兒童活動(dòng)和服務(wù)場(chǎng)所，將面向兒童服務(wù)功能納入社區(qū)公共服務(wù)體系；要求構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的困境兒童保障服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)單位在困境兒童保障工作中的職責(zé)，同時(shí)通過(guò)設(shè)立專（兼）職兒童福利督導(dǎo)員來(lái)解決最后一公里服務(wù)遞送問(wèn)題，將困境兒童的保障政策落到實(shí)處。

記者從福建省民政廳獲悉，2010年起，福建已建立孤兒基本生活保障制度；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，福建省內(nèi)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童大約有1.7萬(wàn)人，重殘重病兒童大約有2.4萬(wàn)人。（肖和勇）