“這次立法中遇到的最大問題、難點(diǎn),就是家庭成員包括哪些?家庭暴力是哪種形式?”郭林茂說,現(xiàn)有的法律規(guī)定是比較明確的,姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系就是家庭成員。但是具體到反家庭暴力的家庭成員就復(fù)雜了。比如監(jiān)護(hù)關(guān)系、寄養(yǎng)關(guān)系、同居關(guān)系,還有一些其他關(guān)系,應(yīng)該是家庭成員以外共同生活的人員,嚴(yán)格說不叫家庭暴力,所以要參照本法執(zhí)行。為什么不把各種關(guān)系都點(diǎn)出來,同居關(guān)系在我們國家的法律制度中不受法律保護(hù),如果我們點(diǎn)出來以后,意味著這種關(guān)系法律是認(rèn)可的。目前的規(guī)定給以后人民法院判案做司法解釋留下了一定的空間。
郭林茂說,因?yàn)槲覈厥獾奈幕尘啊⑻厥獾陌l(fā)展現(xiàn)狀決定了中國家庭關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性,就是這種特殊性和復(fù)雜性,成為我們反家庭暴力法立法的難點(diǎn)?!霸趺唇鉀Q這個(gè)難點(diǎn),一是預(yù)防,二是制止。”
反家暴法就家庭暴力的預(yù)防專設(shè)一章,一是強(qiáng)調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。二是強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任有義務(wù)進(jìn)行反家庭暴力的培訓(xùn)及預(yù)防工作。三是人民調(diào)解組織及用人單位,有義務(wù)對家庭糾紛、家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解。四是監(jiān)護(hù)人對未成年人的監(jiān)護(hù)教育應(yīng)該以文明的方式,不得實(shí)施家庭暴力。
郭林茂說,關(guān)于制止,反家暴法專設(shè)了家庭暴力的處置和人身保護(hù)令兩章。制止家庭暴力的措施主要是三項(xiàng):一是強(qiáng)制報(bào)告,二是告誡書,三是人身安全保護(hù)令。
郭林茂說,反家庭暴力法一審稿公布后,有近9000人提出了四萬多條意見。大家反映的意見都是好的,包括希望擴(kuò)大家庭成員的范圍,希望增加家庭暴力的類型。有的我們接受了,有的我們沒有采納。為什么?中國家庭關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性,要求我們制定這部法律時(shí)必須要綜合考慮。隨著大家對家庭暴力這種不良行為的認(rèn)知程度的統(tǒng)一,相信在一定的時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)在的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,進(jìn)行修改,使我們的反家庭暴力工作更有用、更切合實(shí)際。
在郭林茂看來,反家暴立法可以產(chǎn)生三個(gè)方面的作用:一是讓全社會認(rèn)識到什么是家庭暴力,家庭暴力是不能允許的,國家有這種態(tài)度,全社會有這種態(tài)度。二是采取一些措施使家庭暴力不發(fā)生,進(jìn)行預(yù)防。三是使反家庭暴力有手段,特別是有法律的手段,使實(shí)施家庭暴力的人得到法律應(yīng)有的懲處。整體來說,通過這些行動,最大的作用是促進(jìn)和諧家庭關(guān)系的建立。
反家暴法分為六章,共38條,自2016年3月1日起施行。
- 2015-12-28省婦聯(lián)派員出席中國婦女參政項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會并在會上介紹經(jīng)驗(yàn)
- 2015-12-26省婦聯(lián)副主席王秋梅深入社區(qū) “婦女之家”調(diào)研
- 2015-12-25建甌市婦聯(lián)黨支部組織支部黨員進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”教育的專題學(xué)習(xí)
- 2015-12-25泉州市婦聯(lián)深入開展尋找“最美家庭”和美麗家庭創(chuàng)建活動
- 2015-12-25廈門市婦聯(lián)積極參與政府購買服務(wù)工作
推動聯(lián)系服務(wù)婦女群眾與社會治理創(chuàng)新服務(wù)相融雙贏