“消除性別歧視、更加平等地分配權(quán)力，整個(gè)社會(huì)的政治體制才能夠更加合理。”這是智利總統(tǒng)巴切萊特于今年2月出席聯(lián)合國(guó)婦女署在智利首都圣地亞哥召開(kāi)的世界女性領(lǐng)袖高層會(huì)議時(shí)講話(huà)中的熱切呼喚。
在此次會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文呼吁，要讓婦女獲得更多參政機(jī)會(huì)和決策權(quán)。潘基文認(rèn)為，雖然越來(lái)越多的婦女獲得了參政議政的機(jī)會(huì)，但從總體情況來(lái)看，各國(guó)政府和社會(huì)仍需付出更多努力，“希望男女平等能夠成為我們生活中的現(xiàn)實(shí)”。
“我國(guó)婦女政治和決策參與程度不斷提高?！比珖?guó)婦聯(lián)婦女研究所理論室主任、中國(guó)婦女研究會(huì)和北京婦女理論研究會(huì)理事丁娟研究員在接受記者采訪時(shí)表示，依法治國(guó)為共繪婦女參政新藍(lán)圖提供了保障。
丁娟說(shuō)，從歷史角度看，婦女地位淪落的標(biāo)志是政治權(quán)利的男性專(zhuān)屬，同樣，現(xiàn)實(shí)地審視，婦女地位的平等，也離不開(kāi)政治權(quán)利的復(fù)歸和性別之間的包容分享。遺憾的是，目前在全球和平、發(fā)展的依次遞進(jìn)中，性別之間的包容、平等、和諧都依然難盡人意，其中，權(quán)利矩陣的性別民主與分享更是處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。這無(wú)疑是世界婦女運(yùn)動(dòng)急需破解的哥德巴赫猜想。
據(jù)最近發(fā)布的《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書(shū)，與中國(guó)社會(huì)主義民主進(jìn)程以及法律政策的完善相適應(yīng)，中國(guó)婦女的政治權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，政治和決策參與程度不斷提高：一是參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的比例有所提高，2013年十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)女代表比例達(dá)到23.4%，較上一屆提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，少數(shù)民族女代表占其代表總數(shù)的41.3%。二是婦女在基層民主自治中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。2013年，城市居委會(huì)中女委員比例占41.5%，農(nóng)村村委會(huì)中，女性比例占22.7%。三是黨和政府決策領(lǐng)域婦女作用不斷加強(qiáng)。2013年，中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員占黨員總數(shù)的24.3%，比1995年提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)。
“這些進(jìn)展，彰顯著中國(guó)婦女發(fā)展的成就，凝結(jié)著黨的關(guān)懷、國(guó)家立法的保障、政府的推動(dòng)以及各級(jí)婦女組織和全體公民的共同努力。”同時(shí)，丁娟認(rèn)為，回眸歷史，展望未來(lái)，在增強(qiáng)信念，描繪性別平等新藍(lán)圖的過(guò)程中，我們還要認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，看到在參政領(lǐng)域性別不平等的問(wèn)題依然存在，距離也十分明顯。
丁娟說(shuō)，環(huán)顧全球，中國(guó)婦女參政的比例特別是在世界各國(guó)議會(huì)中的排位，依然與中國(guó)的大國(guó)形象和大國(guó)責(zé)任不夠匹配，在國(guó)家和政府部門(mén)乃至基層自治組織中，擔(dān)任要職和正職的女性也依然匱缺，這意味著婦女政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)還有薄弱之處，婦女政治潛能的開(kāi)發(fā)還有偌大的空間。
另?yè)?jù)白皮書(shū)發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)男女的受教育程度已十分接近，婦女經(jīng)濟(jì)參與也高達(dá)45%左右，教育平等和經(jīng)濟(jì)參與已經(jīng)為婦女更好地參與政治、行使公民權(quán)利，提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。
丁娟說(shuō)：“我們要研究，是什么還在阻礙婦女參政跨越性的步履。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家政府和婦女組織以及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)合力攻關(guān)，建言獻(xiàn)策，提出更加可行的政策和策略。”
20年前，聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京舉辦，今年9月27日，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年、第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)20周年之際，我國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同舉辦了以“促進(jìn)性別平等和婦女賦權(quán)：從承諾到行動(dòng)” 為主題的“性別平等和婦女賦權(quán)全球領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”，即2015年全球婦女峰會(huì)。國(guó)家主席習(xí)近平主持峰會(huì)，并發(fā)表題為《促進(jìn)婦女全面發(fā)展共建共享美好世界》的重要講話(huà)。建議從婦女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、保障婦女權(quán)益、構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化以及創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境等方面加速行動(dòng)。我國(guó)還努力承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，向聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬(wàn)美元，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)施100個(gè)“婦幼健康工程”和100個(gè)“快樂(lè)校園工程”以及面向貧困女童等提供相應(yīng)的資金支持。這是我國(guó)人民對(duì)世界婦女事業(yè)的支持和幫助，也為國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“這些重要思想和舉措，不僅是為世界婦女發(fā)展開(kāi)出的方劑，同樣也是中國(guó)婦女，特別是中國(guó)婦女政治參與能夠?qū)崿F(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的基本原則。”丁娟呼吁，各級(jí)政府、非政府組織，企業(yè)和公民社會(huì)應(yīng)積極行動(dòng)，在2015年新發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定更新的發(fā)展目標(biāo)，并切實(shí)推動(dòng)社會(huì)資源更加廣泛地惠及弱勢(shì)群體和性別平等事業(yè)，使每一個(gè)人都能開(kāi)發(fā)潛力，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我，在這樣政治背景和文化氛圍下，權(quán)利的不均衡以及性別歧視，才會(huì)被深層解構(gòu)，而代之以平等包容和諧的新價(jià)值新目標(biāo)新關(guān)系。 | 
