國(guó)務(wù)院于2011年頒布了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），這是繼《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（1995-2000年）》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》之后頒布的第三個(gè)中國(guó)婦女發(fā)展綱要。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)《綱要》在2013年的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合匯總和分析，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師肖麗對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀。
對(duì)中國(guó)婦女發(fā)展?fàn)顩r的總體評(píng)價(jià)
問(wèn)：能否對(duì)中國(guó)婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)作一個(gè)總體評(píng)價(jià)？
答：2013年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)國(guó)務(wù)院2011年頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》要求，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行綜合匯總分析并發(fā)布。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)婦女發(fā)展指標(biāo)在包括健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律七個(gè)領(lǐng)域中均取得了新的進(jìn)步，中國(guó)婦女發(fā)展指標(biāo)總體良好。
關(guān)于中國(guó)婦女的健康發(fā)展?fàn)顩r
問(wèn)：從發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中國(guó)婦女在健康方面的發(fā)展情況如何？
答：從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)婦女在健康方面的發(fā)展令人欣慰。全社會(huì)更加關(guān)注婦女的身心健康，注重婦女的生命質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域不同婦女群體享有基本公共衛(wèi)生資源的差距。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，民眾收入水平的不斷提高，特別是各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入的不斷增加和條件的改善，以及全民健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，使得中國(guó)人均預(yù)期壽命持續(xù)延長(zhǎng)。2010年我國(guó)女性的預(yù)期壽命為77.37歲，比2005年延長(zhǎng)2.12歲，孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)下降，由2010年的30/10萬(wàn)下降到2013年的23.2/10萬(wàn)，離實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)距離越來(lái)越近。從這些指標(biāo)的表現(xiàn)，就很好地說(shuō)明了中國(guó)婦女在總體健康方面所取得的進(jìn)步和健康水平的提高。
關(guān)于中國(guó)婦女的教育發(fā)展?fàn)顩r
問(wèn)：中國(guó)女性在受教育方面的情況有何亮點(diǎn)？
答：毫無(wú)疑問(wèn)，教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系著每一個(gè)人包括女性的成長(zhǎng)和發(fā)展。百年大計(jì)，教育為本，中國(guó)政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，也歷來(lái)重視女性教育。從發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)女性在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的亮點(diǎn)主要包括，女童接受學(xué)前教育受到進(jìn)一步重視，義務(wù)教育階段已基本消除男女差別，而高中階段教育性別差距繼續(xù)縮小，女性接受高等教育比重持續(xù)提高?？梢灾v，中國(guó)女性教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。
關(guān)于中國(guó)婦女與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，請(qǐng)?jiān)u價(jià)一下婦女在就業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量以及享受勞動(dòng)保護(hù)方面的狀況？
答：婦女能頂半邊天，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域同樣是如此。占全國(guó)人口近半數(shù)的婦女始終是推動(dòng)改革與發(fā)展的一支不可替代的重要力量。2013年全國(guó)女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重保持在45%左右，超過(guò)《綱要》規(guī)定40%的目標(biāo)。公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位中女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所占比例達(dá)46%，其中女性高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例為36%，在2010年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高。大批女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在各行各業(yè)發(fā)揮著積極作用，同時(shí)涌現(xiàn)出一大批拼搏奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)女杰和知識(shí)女性，展現(xiàn)了頑強(qiáng)拼搏的巾幗風(fēng)采。充分說(shuō)明了中國(guó)婦女在國(guó)家改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。
各級(jí)政府發(fā)揮維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用，進(jìn)一步健全婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，努力維護(hù)婦女的切身利益，女職工勞動(dòng)保護(hù)水平得到進(jìn)一步提高。
中國(guó)婦女積極參與決策管理
問(wèn)：能否介紹一下中國(guó)婦女在參與決策管理方面的情況？
答：《綱要》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)婦女在決策管理中的影響力，提高各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的女性比例和婦女參與行政管理的比例，提升婦女參與企業(yè)決策管理和基層民主管理水平等。第十二屆全國(guó)人大代表中女性代表達(dá)23.4%，女性代表比例高于歷屆，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員中女委員達(dá)17.8%，女性委員比例超過(guò)上屆。居民委員會(huì)中女性的比例保持在49%左右，村委會(huì)主任中女性比例達(dá)12%，已實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。所以從監(jiān)測(cè)報(bào)告中可以看到女性在各個(gè)方面正在發(fā)揮著不可替代的作用。
婦女與社會(huì)保障問(wèn)題
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下婦女在中國(guó)社會(huì)保障方面的發(fā)展?fàn)顩r？
答：這是婦女發(fā)展綱要的新增內(nèi)容，主要是將促進(jìn)婦女全面參加生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷五大保險(xiǎn)作為主要目標(biāo)提出。考慮到女性作為生育保險(xiǎn)的主要受益對(duì)象，將生育保險(xiǎn)放在婦女與社會(huì)保障的首位，對(duì)婦女生育保障水平的提高發(fā)揮了重要作用。
女職工的權(quán)益進(jìn)一步得到保障。除延長(zhǎng)女職工產(chǎn)假外，對(duì)女職工產(chǎn)假期間的待遇和相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和支付途徑作了明確規(guī)定。此外，我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也同步增加，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的女性人數(shù)不斷增加，上述變化使得中國(guó)婦女的社會(huì)保障進(jìn)一步完善。
中國(guó)婦女與環(huán)境改善狀況
問(wèn)：為什么要把婦女發(fā)展與環(huán)境改善聯(lián)系在一起？
答：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)一些地區(qū)環(huán)境惡化，污染嚴(yán)重。優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境和自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步形成兩性平等、和諧的家庭關(guān)系，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化婦女的生存環(huán)境，有利于加快實(shí)現(xiàn)提高婦女生活質(zhì)量的目標(biāo)。
中國(guó)婦女與法律體系建設(shè)情況
問(wèn)：《綱要》在中國(guó)婦女與法律體系建設(shè)方面關(guān)注的重點(diǎn)是什么？
答：《綱要》重點(diǎn)關(guān)注婦女發(fā)展與權(quán)益的法律保障問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化立法司法和執(zhí)法過(guò)程中的性別平等意識(shí)，完善促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的法律體系，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)等。隨著《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》的頒布實(shí)施，國(guó)家相繼修改、頒布了一系列法律法規(guī)，有力地保障和維護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益，加快推進(jìn)了實(shí)現(xiàn)男女平等的進(jìn)程。應(yīng)該講，中國(guó)在維護(hù)婦女權(quán)益以及男女平等方面的相關(guān)法律法規(guī)體系更加完善，并取得了一系列成就。
《綱要》實(shí)施中存在的主要問(wèn)題
問(wèn)：《綱要》實(shí)施中存在的主要問(wèn)題是什么？
答：從監(jiān)測(cè)報(bào)告中可以看出，由于地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不平衡，我國(guó)婦女健康狀況在不同區(qū)域和不同人群之間存在著差距，針對(duì)女性的刑事犯罪數(shù)量有所增加，殘疾女性就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻等。
（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)）
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