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2.明確反家庭暴力工作中的國家責(zé)任。家庭暴力不是家庭私事，而是社會公害，需要政府和全社會共同關(guān)注、解決。征求意見稿明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強反家庭暴力工作，給予經(jīng)費保障，規(guī)定了各部門的具體職責(zé)等。中國社科院法學(xué)研究所研究員陳明俠等專家認(rèn)為，這是從國家具有反家庭暴力職責(zé)的角度加以明確規(guī)定的，包括從國家到地方在內(nèi)的各級人民政府都要加強反對家庭暴力工作。這將有利于推動整個社會反對家庭暴力工作的氛圍，對于有效預(yù)防和制止家庭暴力，對于反對家庭暴力工作實質(zhì)性開展具有積極的重要的意義。

3.體現(xiàn)受害人本位的精神。預(yù)防和制止家庭暴力，保障受害人的合法權(quán)益，是反家庭暴力法的初衷，這部征求意見稿很多方面都體現(xiàn)了受害人本位的精神。意見稿規(guī)定了處理家庭暴力案件應(yīng)當(dāng)保護受害人的安全和隱私，尤其是對受到家庭暴力侵害的未成年人、老年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護，人民法院等各機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計等規(guī)定，以及家庭暴力的處置過程、人身安全保護裁定、書面告誡、撤銷監(jiān)護等規(guī)定都體現(xiàn)了受害人本位的理念。全國律協(xié)未成年人保護專業(yè)委員會副主任、北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅等認(rèn)為，征求意見稿在處理家庭暴力案件的原則和要求中明確了對遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人等弱勢群體給予特殊保護，在一定程度上體現(xiàn)了對遭受家庭暴力侵害的未成年人的特殊保護。

4.合理分配舉證責(zé)任，醫(yī)療記錄可維權(quán)。針對家庭暴力案件取證難、證明難度大的特點，征求意見稿將舉證責(zé)任的分配權(quán)交由法院裁量，由法院在受害人和加害人之間合理分配舉證責(zé)任。其中醫(yī)療記錄可以作為暴力發(fā)生及其嚴(yán)重程度的證據(jù)，是今后受害人依法維護自己權(quán)益的依據(jù)。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員祁建建等人認(rèn)為，這條規(guī)定創(chuàng)設(shè)了民事訴訟“誰主張、誰舉證”一般原則的特殊情形。強調(diào)法院職權(quán)調(diào)查，也在一定程度上減輕了家庭暴力案件受害人的舉證責(zé)任。北京源眾性別發(fā)展中心主任李瑩律師認(rèn)為，“這就把此前需要暴力行為產(chǎn)生后果才能認(rèn)定為家庭暴力的要求去掉了，這是一個很大的亮點?！?/p>

5.強制報告義務(wù)，降低家庭暴力侵害。反對家庭暴力是全社會的共同責(zé)任，需要社會各種力量協(xié)同參與、系統(tǒng)應(yīng)對。征求意見稿強調(diào)，對家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機關(guān)報案。征求意見稿規(guī)定了特定機構(gòu)對特定群體受家庭暴力事件的強制報告義務(wù)，規(guī)定了違反報告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)不利法律后果。一些專家認(rèn)為，弱勢群體中的未成年人心智未成熟，精神病人心智受損，老人、殘障人士及重病人由于年老、殘障或者重病也可能喪失基本的表達(dá)溝通能力，缺乏自我保護和自我救濟能力，也不了解報警求助的渠道。規(guī)定與這些弱勢群體有密切聯(lián)系的機構(gòu)有義務(wù)及時報案，可以最大限度地保護家庭暴力案件中弱勢群體受害人的合法權(quán)益，使其盡早擺脫家庭暴力。