“他們養(yǎng)活不了”?
已建成的省轄市社會福利機構(gòu),“缺編、缺人、缺經(jīng)費”,而縣級社會福利機構(gòu)“無機構(gòu)、無編制、無人員、無經(jīng)費”
在袁厲害巴望著能進蘭考縣福利院做義工之時,四五百公里外的周鳳桂則胸有成竹地預(yù)測,政府最終還會把孩子們托管給她照顧。
“他們養(yǎng)活不了?!敝茗P桂說,政府福利院里的育嬰師其實都是農(nóng)村婦女,照顧病殘兒的經(jīng)驗遠遠不如她和同伴。1月24日下午,南陽市兒童福利院的一間宿舍內(nèi),一位育嬰阿姨抱怨自己月薪不足1000元,她已提出辭職,但被院方挽留。
這位阿姨和其他3人負責(zé)照顧18個孤殘兒,分兩班倒,上一個班48個小時后,可以休息48個小時。這意味著,18個孤殘兒同時只有兩個阿姨照顧。
這也是河南各個兒童福利機構(gòu)的共同困局。根據(jù)河南省民政廳的數(shù)據(jù),按照國際標(biāo)準(zhǔn),護理人員與孤殘兒的比例應(yīng)該為1:1.5,在河南,最多只有1:4到1:6。
正如河南省民政廳對媒體的回復(fù)所言,袁厲害乃至“蘭考大火”,是棄嬰福利歷史欠賬太多之下,偶然中的必然。2007年以前,河南省只有不到10個省轄市有綜合性社會福利院,縣級只有幾個市改區(qū)有少數(shù)的福利院,且條件非常簡陋。
比如,在20年前,南陽市福利院只有三棟舊樓房,和一大片低瓦房,接收有百十個人,每人每月只有幾十塊錢生活費,只能勉強維持生存。直到2007年“藍天計劃”后,福利院面貌才得以扭轉(zhuǎn)。而在十幾年里,靳崗福利院一度成為南陽市區(qū)及周邊棄嬰們最可能的去處。周鳳桂說,曾經(jīng)有棄嬰扔在南陽市福利院門口,福利院都不接收,最后被人抱到了靳崗。
直到現(xiàn)在,情況也不容樂觀。河南省18個省轄市現(xiàn)有17個福利院,但專業(yè)兒童福利院只有5個,縣級社會福利中心只有30個基本建成,投入使用的還不到20個。其余的縣市,大多尚未開建甚至選址。
同時,河南每年出生的殘疾兒童約有5萬至8萬名,其中有近10%的孩子可能會被遺棄。這意味著,河南每年的殘疾棄嬰在5000名以上。但事實上,僅有1千名左右進入政府福利機構(gòu),其余只能流落民間。
河南省民政廳一中層官員認為,在地方政府追求G D P的政績沖動下,對兒童福利機構(gòu)缺乏建設(shè)動力。按照藍天計劃,從幾年前開始,民政廳按照每個縣120萬元或150萬元不等的標(biāo)準(zhǔn),下?lián)芨@行牡慕ㄔO(shè)資金,但地方需要配套的資金逐年遞增,難度越來越大,遂停滯不前。
因此,指望政府包辦所有棄嬰的生活和醫(yī)療,近期并不可能。用河南省民政廳一位副廳長的話說,該省已經(jīng)建成的省轄市社會福利機構(gòu),“缺編、缺人、缺經(jīng)費”,而縣級社會福利機構(gòu)更慘,“無機構(gòu)、無編制、無人員、無經(jīng)費”。
鄭州市兒童福利院副院長侯曉學(xué)認為,家庭寄養(yǎng)是兒童福利機構(gòu)的發(fā)展方向,對民間收養(yǎng)救助來說,政府應(yīng)加強規(guī)范和指導(dǎo),慎用取締措施?!罢透@麢C構(gòu)應(yīng)該以棄嬰的利益為最大出發(fā)點?!?/p>
2月18日,河南省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處副處長董輝告訴南都記者,該廳正根據(jù)民政部的指示精神,擬定對民間棄嬰收養(yǎng)救助“分類規(guī)范”的管理辦法。“對不同條件的救助機構(gòu),肯定有不同的規(guī)范措施?!?/p>
- 2013-02-11袁厲害24年來第一次度過沒有孩子的春節(jié)(圖)
- 2013-02-10袁厲害的春節(jié):沒心思過年 探望孩子們時哭不停
- 2013-02-08河北“最美媽媽”隔空鼓勵袁厲害:真金不怕火煉
- 2013-02-08巴不得袁厲害成為億萬富翁才好呢
- 2013-02-08真相遠比袁厲害的名聲重要
- 2013-02-08袁厲害女婿擬起訴《人物》 雜志社承認報道不當(dāng)