本報消息 據(jù)《瀟湘晨報》報道,“截至2012年5月31日,湖南省349.52萬名農(nóng)村留守兒童中,0~14歲年齡段有286.1萬人,農(nóng)村兒童留守率(留守兒童占農(nóng)村兒童總數(shù)百分率)為44.13%?!鼻皝韰⒓雍鲜∈萌舜笠淮螘h的省人大代表、省婦聯(lián)主席肖百靈帶來了這樣一組數(shù)據(jù)。面對龐大的農(nóng)村留守兒童群體,肖百靈建議,出臺《湖南省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護暫行條例》(以下簡稱《監(jiān)護條例》),維護農(nóng)村留守兒童權(quán)益。
肖百靈認為,《監(jiān)護條例》中首先應(yīng)該強化父母是農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護人的法律責任?!氨O(jiān)護人的監(jiān)護職責不僅是指支付撫養(yǎng)和教育費用,還有探望、照顧孩子的生活、以良好品行對孩子進行管理和教育、保護被監(jiān)護人的身體健康及合法權(quán)益等?!毙ぐ凫`強調(diào),父母外出打工,雖然將孩子委托給親屬看管,自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用,但長期不回家探望和履行其他義務(wù),也屬于履行監(jiān)護職責不全面。肖百靈提出,《監(jiān)護條例》應(yīng)明確規(guī)定:“如果條件允許,父母必須將未成年子女帶到自己的工作地居住和入學,讓孩子在自己的身邊成長;如果條件不允許,盡最大可能降低母親‘出行率’;原則上禁止3歲以下幼兒的母親長期(半年以上)外出?!?/p>
對于3歲以上的留守兒童,肖百靈表示,可以通過建立有償代理監(jiān)護制度,填補監(jiān)護空位。農(nóng)村留守兒童的父母在外出務(wù)工之前可以找相互信任、適合的親人或朋友,甚至學校老師作為留守兒童的委托監(jiān)護人,并簽訂相關(guān)的監(jiān)護協(xié)議并約定相關(guān)費用。肖百靈還建議,在父母無法找到委托監(jiān)護人的情況下,可由當?shù)孛裾只蛘邒D聯(lián)等機構(gòu)簽訂監(jiān)護委托協(xié)議。
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