考慮弱勢群體的特殊利益
婦女權(quán)利即人權(quán)!這句口號誕生于1995年的第四次世界婦女大會,筆者理解它包含兩層意思:第一,婦女的權(quán)利是人權(quán)的重要組成部分;第二,考察一個國家人權(quán)保障狀況如何,婦女的權(quán)利是一個重要參照。
婦女的權(quán)利不僅包括實體性權(quán)利,而且還包括程序性權(quán)利。在現(xiàn)實中,婦女問題之所以凸顯出來,往往因程序權(quán)利保障不夠,例如,有些家庭暴力的受害婦女報警后,警方處置不力,沒有及時啟動行政、刑事追究程序,導致違法犯罪活動步步升級,受害人孤立無援,或死或殘;有的婦女報案后,雖然司法機關(guān)啟動了訴訟程序,但將取證的責任推卸到被害婦女身上,如果被害人提交不出證明違法犯罪行為發(fā)生的證據(jù),便要承擔敗訴的結(jié)果,一些性侵犯案件勝訴難皆源于此;不少婦女因缺乏有效的安全保護,受害后連報警的勇氣都沒有;還有些婦女因法律對被害人上訴權(quán)的限制,面對不公正的判決無計可施。
現(xiàn)實告訴我們,立法機關(guān)在制定和修改法律時,需要考慮包括婦女在內(nèi)的弱勢群體的特殊利益,滿足他們在訴訟中的迫切需要,尊重和保障婦女訴訟權(quán)利的實現(xiàn),這是正義實現(xiàn)的重要前提。
他山之石,可以攻玉,其他國家刑事訴訟法中的某些條款或許可以給我們以啟發(fā):《美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第412條關(guān)于性犯罪案件規(guī)定:不管法律有何其他規(guī)定,在被指控有美國法典第18編第109A章所規(guī)定罪行的刑事案件中,關(guān)于所謂被害人過去性行為方面的名聲或評價的證據(jù),一律不予采納;《法國刑事訴訟法》第3條,凡應予起訴的犯罪行為所導致的全部損失,包括物質(zhì)上的,身體上的或精神上的在內(nèi),都可提起民事訴訟;《日本刑事訴訟法》第131條,檢查身體,應當考慮受檢查人的性別、健康狀況及其他情況,并特別注意檢查的方法,以避免損害受檢查人的名譽;《俄羅斯刑事訴訟法》第172條,人身搜查必須由與被搜查人性別相同的人實行,并有相同性別的見證人在場。第325條,受審人、他的辯護人和法定代理人,以及被害人和他的代理人,都有權(quán)對于法院的刑事判決依上訴程序提起上訴。
上述條款對婦女而言,都有特別重要的意義:或者可以令女性被害人減輕或者解除精神痛苦;或者可以保護被害人不因以往生活中的經(jīng)歷而在案件中損害名譽和降低可信性;或者可以在接受檢查或者搜查時有一個較為放松的心理狀態(tài),能感受到司法的尊重;或者可以根據(jù)自己的利益和意愿對未生效的判決提出上訴。這些條款在我國目前的刑事訴訟法中,要么沒有,要么簡單到讓訴訟參與人感受不到尊重。
《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020)》是我國未來十年婦女事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是對占人口一半的婦女所作出的國家承諾。綱要指出:要完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策,更加注重社會公平,構(gòu)建文明先進的性別文化,營造良好的社會環(huán)境,縮小男女社會地位差距,促進兩性和諧發(fā)展;要針對婦女權(quán)益保障中的突出問題,推動制定和完善相關(guān)法律法規(guī),保障婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利,使得保障婦女權(quán)益的法律體系更加完善,婦女的合法權(quán)益得到切實保護。
國家對婦女事業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃,需要在各個部門法律的修改完善中明確地體現(xiàn)出來。因此,如何增加和細化婦女的訴訟權(quán)利并確保其實現(xiàn),應當成為此次刑事訴訟法修改中立法機關(guān)關(guān)注和研究的一個問題。
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