云南會澤縣五星中心供電所所長王玉東,在接待宴請縣電力公司前來檢查的工作人員后,因飲酒過量于當(dāng)晚猝死。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,會澤縣電力公司表示,將比照工傷處理善后事宜,一次性付給死者家屬16萬余元,同時承擔(dān)死者女兒、母親的部分生活費用。此舉引發(fā)質(zhì)疑。
公款大吃大喝不僅浪費國家錢財,而且嚴(yán)重損害了黨和政府的聲譽,敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,廣大群眾反映十分強烈。正因為如此,將“陪酒猝死”認定為工傷,引發(fā)質(zhì)疑不可避免。但是,我們不能為了整體“大利益”,而忽視單個職工的“小權(quán)益”,王玉東未能經(jīng)受住“酒精考驗”,才造成“杯中悲”,但陪酒的代價不應(yīng)全部由其本人承擔(dān),對于這種“因公殉職”,認定工傷無可厚非。
何為工傷,《工傷保險條例》第十四、十五、十六條都有明確定義。工傷是指因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病,工作時間、工作場所、工作原因是工傷認定的基本因素。在工作中,招待應(yīng)酬的現(xiàn)象是存在的,而且有時還是必要的。在領(lǐng)導(dǎo)的要求下因公應(yīng)酬,是不是工作的一部分?應(yīng)酬的時間和地點是否應(yīng)視為工作時間和工作場所?答案是肯定的。因公應(yīng)酬是一種代表單位的職務(wù)行為,是出于用工單位的工作需要,是工作的順延,因公應(yīng)酬具備了《工傷保險條例》所規(guī)定的時間和空間要素。
對于《工傷保險條例》中規(guī)定的“醉酒導(dǎo)致的傷亡”不能認定或視為工傷的規(guī)定,正確的理解應(yīng)當(dāng)是:因工作之外的“醉酒”導(dǎo)致在工作時間或工作場所內(nèi)發(fā)生的傷亡。也就是說這種“醉酒”與職務(wù)無關(guān),也非工作必須內(nèi)容,這種傷亡雖然是工作中發(fā)生的,卻是由職工自身的過錯造成的。比如,職工在中午參加了親朋的婚禮,醉酒后“堅持”工作,出現(xiàn)了傷亡事故,就可以不認定或不視為工傷。顯然,這里“醉酒導(dǎo)致的傷亡”中的“醉酒”,不能包括領(lǐng)導(dǎo)安排的陪酒,否則就會使一部分人的合法權(quán)益得不到法律的保護。
應(yīng)該看到,因公陪酒的人不但受害最深,并且在某些情況下也是迫不得已,正所謂“人在江湖,身不由己”。因此,將陪酒猝死認定工傷,符合法律原則精神。至于陪酒中涉及到的公款吃喝、參與陪同的人員的責(zé)任認定等問題,那是另一個話題,與能否認定工傷并沒有必然的聯(lián)系。
- 2011-09-07寧德蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)南埕村成立閩東首個村級婦聯(lián)組織