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      過分的強(qiáng)調(diào)"頂層",很容易出偏差
      來源:東南網(wǎng) 2012-12-24 編輯:黃水來

      不知從什么時候起,“頂層”二字在各種媒體上頻頻出現(xiàn),一會兒是“頂層設(shè)計”,一會兒又是“頂層推動”,給人的感覺,似乎已有一種“頂層”熱,或曰“頂層崇拜熱”。

      對于“頂層”這個詞匯的趨熱,我有些不以為然。任何東西都是相比較而存在的,有“頂層”也就必有“底層”。以前說的“上層”與“下層”之間,已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)木嚯x,所以一直強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)深入下去,不要高高在上。如今,“上層”與“下層”居然變成了“頂層”與“底層”,豈不是將“上”與“下”的距離越拉越大?

      過分的強(qiáng)調(diào)“頂層”,是很容易出偏差的。道理很簡單:“頂層”有“頂層”的利益,也有“頂層”的局限?!绊攲釉O(shè)計”要謹(jǐn)防隔膜,這話我已在一篇叫《“謹(jǐn)防”四題》(原載《唯實》雜志2012年第10期)的雜文中說過;“頂層推動”似乎更玄——對于“頂層”,本來就有“高處不勝寒”之說,要是其中再有人感到躺在“深水區(qū)”很舒服,不想再動了呢?

      中國農(nóng)村的改革,是從小崗村開始的,既非“頂層”設(shè)計,亦非“頂層”推動。倒是領(lǐng)導(dǎo)那場改革的中央——并無“頂層”之稱——從處于“基層”的小崗村之動向中受到了啟發(fā),汲取了智慧,獲得了力量,從而做出決策推向全國去的。

      這大概就叫“從群眾中來,到群眾中去”吧。

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