新華網(wǎng)柏林12月19日電（記者 潘旭）盡管本年度最后一次歐盟峰會(huì)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，歐盟26國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意締結(jié)政府間新條約，強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，防范債務(wù)危機(jī)蔓延，重塑歐元信心。但在一片塵囂過(guò)后，人們卻不得不面對(duì)慘淡的現(xiàn)實(shí)，峰會(huì)并未推出實(shí)質(zhì)性舉措以挽救一步步滑向衰退的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。

在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，投資者信心步步下跌，而歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人遲遲拿不出實(shí)質(zhì)有效的方案解決債務(wù)危機(jī)的情況下，2011年即將過(guò)去。分析人士指出，歐元區(qū)來(lái)年的經(jīng)濟(jì)正在逐步滑向又一輪衰退之中。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能已經(jīng)結(jié)束

最新公布的一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在年末均呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì)：對(duì)外出口回落、企業(yè)訂單大幅減少、消費(fèi)和零售額下降、失業(yè)率攀升……

基于當(dāng)前籠罩歐洲的消沉氣氛，英國(guó)馬基特經(jīng)濟(jì)研究公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·威廉森認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2011年第四季度正遭遇近兩年半以來(lái)的最差境遇。他斷言：“歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)結(jié)束，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示未來(lái)數(shù)月經(jīng)濟(jì)狀況還會(huì)繼續(xù)惡化。”

金融危機(jī)過(guò)后，歐洲經(jīng)濟(jì)在2010年重歸復(fù)蘇軌道，但隨著歐債危機(jī)愈演愈烈，各國(guó)政府在控制危機(jī)上表現(xiàn)出的低效與糾結(jié)加重了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

目前，多個(gè)歐元區(qū)國(guó)家的信用評(píng)級(jí)面臨被調(diào)降的危險(xiǎn)，信用評(píng)級(jí)下調(diào)將引發(fā)市場(chǎng)更大的恐慌和動(dòng)蕩，加深經(jīng)濟(jì)前景的不確定性。

整肅財(cái)政紀(jì)律推行不易

作為年內(nèi)最后一次歐盟峰會(huì)上出臺(tái)的最重要舉措，歐盟內(nèi)部正在加緊制定新的財(cái)政契約，以強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律。這一治本之策卻是推行不易。

在強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律方面，德國(guó)立場(chǎng)強(qiáng)硬，希望以此作為根治歐元區(qū)體制性缺陷的藥方。德國(guó)總理默克爾在整肅歐元區(qū)各國(guó)財(cái)政紀(jì)律上表現(xiàn)出堅(jiān)決不退讓的態(tài)度，這在一些歐洲國(guó)家的民眾中激起了極大的反感。

甚至在德國(guó)內(nèi)部也有不同的聲音。德國(guó)最大反對(duì)黨社民黨議會(huì)黨團(tuán)主席施泰因邁爾認(rèn)為峰會(huì)是失敗的。他對(duì)德國(guó)《世界報(bào)》說(shuō)：“財(cái)政赤字超標(biāo)的自動(dòng)懲罰措施從來(lái)就沒(méi)被采納過(guò)，而其他的協(xié)定從法律角度講也存在爭(zhēng)議?！?/p>

明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀

鑒于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，歐洲中央銀行已兩次下調(diào)歐元區(qū)主導(dǎo)利率。本月8日，歐洲央行將利率下調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)至1％，并出臺(tái)一系列緊急措施改善歐洲銀行體系的健康，防止出現(xiàn)銀行資金鏈斷裂的情況。

歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉上周在柏林表示，因主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退，歐洲央行正通過(guò)下調(diào)利率和向歐洲銀行提供流動(dòng)性的方式積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)歐洲央行購(gòu)買(mǎi)歐元區(qū)國(guó)家債券的計(jì)劃是限定規(guī)模和有期限的。

歐洲央行15日發(fā)布的月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，明年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)存在切實(shí)的下行風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告預(yù)計(jì)，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將在負(fù)0．4％到1％之間?？梢?jiàn)，在美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體同樣深陷債務(wù)泥潭的大背景下，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。