浙江省政府日前出臺(tái)進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見，支持農(nóng)民工依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。但是現(xiàn)階段，各地不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)作為農(nóng)民工進(jìn)城落戶的條件。（8月15日新華網(wǎng)）

現(xiàn)在很多地方用城市戶口換取農(nóng)民的土地，把農(nóng)民逼上了樓，把農(nóng)民逼成了“市民”。農(nóng)民變成了“市民”，表面上看是為了讓農(nóng)民獲得了好處，實(shí)際上根本不是真正為農(nóng)民著想，而是舉著“發(fā)展”的旗幟打農(nóng)民土地的主意。在這種思維下，新農(nóng)村建設(shè)要征地、城市擴(kuò)建要?jiǎng)痈亍⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要征地、招商引資也要用耕地，只要一有事，就去想打農(nóng)民土地的主意。

農(nóng)民在城里落戶后被剝奪了土地使用權(quán)，看起來是讓農(nóng)民變成了“市民”，但這樣做的后果是不堪設(shè)想的?？梢允挂恍┤藦霓r(nóng)民手上獲得廉價(jià)的土地后獲利，一是搞政績工程，搞土地財(cái)政。二是有些人通過官商勾結(jié)發(fā)土地財(cái)。像廣州市原副市長曹鑒燎利用職權(quán)，把寸土寸金的土地買出了“白菜價(jià)”，自己卻獲利3億多元。三是可能使失地農(nóng)民生活困難。農(nóng)民有土地，頂起碼不會(huì)挨餓。而進(jìn)城后，沒有了土地，用水用電用氣樣樣要錢，米、菜、油等樣樣要買，他們的生活怎么過？

土地是農(nóng)民的命根子。浙江規(guī)定進(jìn)城農(nóng)民不退地，把農(nóng)民的命根子留住了，首先是維護(hù)了國家法律的嚴(yán)肅性。根據(jù)我國《土地法》的規(guī)定，農(nóng)民承包的土地三十年不變，不收地可以保持政策的連續(xù)性。其次是可以使國民經(jīng)濟(jì)的核心和基礎(chǔ)更加穩(wěn)定。土地的無序征用，使一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了糧食安全問題，進(jìn)城不退地，可以使基本的農(nóng)田不受侵占，不越過糧食生產(chǎn)耕地的紅線。另外還能確保社會(huì)安定。這幾年，因征地拆遷誘發(fā)的各種社會(huì)問題頻發(fā)，群體上訪事件不斷。特別是所謂的一次性補(bǔ)償已難以保證失地農(nóng)民長期維持生計(jì)，越來越多的農(nóng)民將面臨“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”的困境。不退地可以解決農(nóng)民的基本溫飽問題，解決農(nóng)民的后顧之憂，保持社會(huì)的安定。

目前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，迫切需要更加有效的土地監(jiān)管機(jī)制。因此，要制止“隨意打耕地主意”事情的發(fā)生，關(guān)鍵是各級(jí)政府要增強(qiáng)大局觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、政令暢通、令行禁止。更重要的是，要像浙江省那樣，農(nóng)民即使在城里落了戶也不退地，把農(nóng)民的命根本留住了，可以遏制住一些地方政府以地生財(cái)?shù)臎_動(dòng)，斷掉他們打耕地的主意的念頭。浙江的做法，各地不妨試一試。