特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放深入發(fā)展階段，許多人們意料之外的深層次問題逐步顯現(xiàn)出來。沒有規(guī)矩，就不成方園。有些諸如，項目建設(shè)中民房民居強(qiáng)拆問題，滋生腐敗的個人財產(chǎn)申報問題，分配中的兩極分化問題，教育資源分配不平衡的問題，都需要通過國家和地方法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為。
筆者覺得，四川讓市民公開勾選立法項目，作為制定立法計劃的重要參考依據(jù)。發(fā)揚(yáng)民主的運(yùn)作，可以從上到下，再從下到上，也可以從下到上，再從上到下，“從群眾中來，到群眾中去”。在群眾意愿下征集到的立法候選項目，就從立法源頭打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。
真正體現(xiàn)群眾意愿的立法預(yù)案，在成形之后還可以在政府網(wǎng)站上公布，讓市民參與修改、完善，以立法為民為指導(dǎo)，以全民參與為渠道，以公開網(wǎng)絡(luò)為載體，讓“官念”與“民意”在立法過程中，通過合理碰撞之后融合起來，執(zhí)行起來就不會產(chǎn)生抵觸和障礙。只有權(quán)衡各方利益，立的法才實(shí)用、管用。（孫金棟）
